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第十六章

公共秩序

長久以來,香港獲公認為全球最安全的城市 之一,旅客揀選旅遊目的地時會考慮這個重要 因素。事實上,香港的紀律部隊以能幹 和效率高馳名於世,常獲各地同儕 奉為楷模。

香港整體罪案率(按每十萬名人口計算的罪案數字)比很多其他大都市為低。二零 零四年,香港的治安情況繼續保持穩定,整體罪案率和暴力罪案率與二零零三年比 較,分別減少了9.1%和5.6%,多類嚴重罪案也顯著減少,整體破案率為43.6%

。

撲滅罪行委員會

撲滅罪行委員會由政務司司長擔任主席,就防止和減少罪案的措施提供意見和建 議,並統籌滅罪工作和監察滅罪的成效。

二零零四年,委員會通過警方定期提交的報告,繼續監察整體罪案情況。此外, 委員會注意到商業罪案的性質不盡相同,並無任何一類騙案特別猖獗。委員會認為, 雖然年內的商業罪案數目持續偏低,但為維護香港的國際金融中心地位,執行良好的 企業管治尤為重要。委員會其後得悉,當局已制訂《企業管治行動綱領》,確定優先工 作,委託負責人和訂定執行時間表。當局承諾會繼續採取措施,改善本港的企業管 治。

有關協助釋囚更生的工作,委員會歡迎懲教署推行新措施,在社會人士的支持下 加強協助釋囚更生和重投社會。這些措施包括為合適的男性囚犯提供全日制職業訓 練、聘請義務兼職導師為囚犯開辦語文和電腦課程並協助籌辦其他更生活動,以及推 行“延展關懷計劃”。根據這項計劃,各項監管計劃下的釋囚,如在一年法定監管期結 束後仍有需要而又自願接受輔導,會被轉介到循道衛理中心接受跟進服務。委員會支 持這些措施,並指出本港有不少多才多藝、見多識廣的退休人士,當局應呼籲他們擔 任職業訓練課程的義務導師。此外,委員會亦得悉懲教署二零零四至零五年度的宣傳 活動計劃,宣傳對象包括學生、市民、僱主、分區四個組別。委員會會繼續監察這些 宣傳活動的成效。