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第十六章

公共秩序

由香港警務處、懲教署、香港海關、消防處、入境事務處和政府飛行服 務隊組成的香港紀律部隊,齊心協力,確保香港安穩太平。除了這些常 規部隊之外,民眾安全服務隊和醫療輔助隊也負責提供輔助的緊急救援 服務。這些部門按照保安局的政策方針執行工作。

香港特別行政區是全球最安全的城市之一。整體罪案率(按每十萬名人口計算的總罪案數 字) 比很多其他大都市為低。二零零三年,香港的治安情況繼續保持穩定,暴力罪案率是 過去十年第四低,各種嚴重罪案也顯著減少。不過,整體罪案率卻較二零零二年上升了 16%,主要是輕微罪行和伺機偷竊案有所增加所致。

政府繼續積極參與國際間的反恐怖主義活動,並繼續密切注視國際形勢及香港受到 的影響。雖然並無情報顯示香港會成為恐怖分子襲擊的目標,但各執法機關均對可能出 現的危機保持戒備。

撲滅罪行委員會

撲滅罪行委員會由政務司司長擔任主席,就防止和減少罪案措施提供意見和建議,並統 籌滅罪工作和監察滅罪的成效。

二零零三年,委員會討論了多項與罪案有關的議題,並審議了有關嚴重商業罪案的 情況,得悉大部分在香港干犯的商業罪案屬小規模性質,通常涉及積犯。由於警方在二 零零一年和二零零二年的執法行動奏效,一度盛行的詐騙案件如本地倫敦金、模特兒公 司及層壓式推銷騙案已遭有效遏止。

隨着近年內地居民來港旅遊的限制日漸放寬,委員會對內地訪客干犯刑事罪行或涉 及非法勞工、非法賭博、賣淫及逾期逗留的非法活動表示關注。針對有關問題,當局在 四月成立“跨部門協調工作小組”,委員會對此表示歡迎。委員會得知工作小組的行動策 略包括三個層面:通過與內地部門合作,採取有效而嚴謹的措施以審批雙程證和護照; 加強香港入境口岸管制;以及增強執法行動。

除此之外,委員會注意到年內有關妨礙社會安寧的犯罪行為有顯著升幅。這些行為 包括警務人員在執勤時遭受襲擊或言語侮辱。警方已採取行動,加強宣傳和教育,提醒 市民盡公民責任。委員會認為,良好的治安對香港作為國際商業中心十分重要。委員會 支持警方的策略,並會繼續密切注視情況。

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