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第一章

政制和行政

香港回歸祖國已六年,“一國兩制”、“高度自治”和“港人治港”等 原則都已貫徹執行。政府決意確保這情況得以持續,並會一如既往,致 力全面切實推行《基本法》。

一九九七年七月一日,香港成為中華人民共和國的特別行政區,香港特別行政區《基本 法》也於同日生效。《基本法》訂明在香港特別行政區實施的各項制度。

根據《基本法》,除防務、外交,以及其他在香港自治範圍以外的事務外,香港特別 行政區實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。香港特別行 政區的行政機關和立法機關由香港永久性居民組成。香港特別行政區保持自由港、單獨 的關稅地區和國際金融中心的地位,並可在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅遊、文 化、體育等領域以“中國香港”的名義單獨與世界各國、各地區及有關國際組織保持和 發展關係,簽訂和履行有關協議。

行政長官的職責

行政長官是香港特別行政區的首長。他領導香港特別行政區政府,負責執行《基本法》、 簽署立法會通過的法案和財政預算案、公布法律、決定政府政策,並發布行政命令。行 政長官由行政會議協助決策。

政府體制

行政會議

行政會議是協助行政長官決策的機構。《基本法》第五十六條訂明,行政長官在作出重 要決策、向立法會提交法案、制定附屬法規和解散立法會前,須徵詢行政會議的意見, 但人事任免、紀律制裁和緊急情況下採取的措施除外。行政長官會同行政會議也對根據 各項條例所賦予的法定上訴權而提出的上訴、請願或反對作出裁決。行政長官如不採納 行政會議多數成員的意見,應將具體理由記錄在案。

現時,行政會議有成員19名。《基本法》第五十五條規定,行政會議的成員由行政 長官從行政機關的主要官員、立法會議員和社會人士中委任。他們須是香港特別行政區 永久性居民中的中國公民,在外國並無居留權。隨着主要官員問責制由二零零二年七月

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