CHI-2003 — Page 279

環境

有關環評及環境規劃的跨界聯絡工作

環境污染,無分疆界。過去接近20年來,粵港一直協力處理環境問題。為了更妥善地協 調雙方的工作,粵港持續發展與環保合作小組在二零零零年成立,下設八個專題小組, 負責研究具體的環保問題,以加強雙方合作。

在對付區域空氣污染方面,粵港雙方政府積極合作,並擬備珠江三角洲地區空氣質 素管理計劃,以一九九七年為參照基準,期望在二零一零年或之前把區內污染物排放量 減少20%至55%。在水質方面,深港兩地政府現正在后海灣執行一項為期15年的水污染 控制聯合實施方案,以逐步減少灣內污染負荷,期望在二零一五年前令后海灣回復潔淨 清新的面貌。二零零三年,深港雙方亦為保護大鵬灣水環境而攜手制定一套水質區域管 理策略。此外,粵港兩地政府現正致力聯手開發珠江三角洲水質模型,為管理珠江三角 洲區域水質提供可靠的分析工具及科學依據。此外,粵港雙方亦正合作改善東江水質, 並保護中華白海豚和漁業資源。

鄉郊發展

政府意改善鄉郊地區的生活質素,致力取締破壞鄉郊環境的土地用途。新界鄉郊地區 的鄉村污水排放設施也逐步得到改善。

潛在危險設施

政府已完成所有潛在危險設施(例如石油氣庫、油庫、濾水廠的氯氣貯存倉等)的風險評 估,並已落實部分減少風險方案,其餘方案現正逐步實行。這些措施大大減少市民承受 的風險,但由於危險品存量改變和潛在危險設施附近的人口發展,這些地點的風險管理 必須持續進行。此外,《環境影響評估條例》也規定製造、儲存、使用或運送危險品的 指定工程項目必須進行風險評估。

立法與污染管制

香港主要有七條管制污染的法例,即《廢物處置條例》、《水污染管制條例》、《空氣污 染管制條例》、《噪音管制條例》、《保護臭氧層條例》、《海上傾倒物料條例》及《環境 影響評估條例》。這些法例大都訂有附屬規例及其他法定條文,例如技術備忘錄,以助實 施主體法例。

政府採用環境質素指標制度,作為執行污染管制法例的一般原則。指標設定於適當 水平,務求達到環保目標,例如保障市民健康和保護自然生態系統。環境質素指標制度 以經濟持續發展為大前提,採用最具成本效益的方法,達到所需的環保效益。這套制度 對排放污染物實施限制,以求達到環保目的而不會過分嚴格或耗費高昂,而且會盡量善 用自然環境的能力來吸納廢物,並把廢物循環再造。

二零零三年,環保署督察進行了超過68720次巡查,以執行空氣、噪音、廢物及水 污染方面的管制工作。巡查工作包括定期查核有關處所是否符合環保標準,並調查市民 投訴的污染問題。檢控違例者的個案逾577宗,罰款總額達503萬元。為了從以客為本的 角度簡化執法程序,環保署設立了多支具備多種專業技能的督察隊,以便在每次實地巡 查時處理各類污染問題。

227