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土地、公共工程和公用事業

臨時建統會在公布工程分判指引後繼續凝聚動力,於二零零三年十一月成功推出基 本名冊,即非強制性分包商註冊制度的首階段。待一定數目分包商參與註冊後,基本名 卌將會發展成為一個反映個別分包商能力和專長的分級機制。

在僱員補償保險方面,香港保險業聯會已修訂其作業守則,以確保所有在建築工地 工作的真正僱員,均享有適當的保險保障;勞工處亦制定了一套指引作補-

,澄清在界 定必須具備的受僱身分時所採用的司法準則。此外,保費回饋計劃亦已推行,按照包括 索償率、意外率和審核巡查結果的規定指標,推動業界良好安全表現。

當局參照臨時建統會提交的建議,草擬成立建造業議會的新法例。建造業議會作為 涵蓋整個業界的機構,將會致力推動業界改革和加強自我規管。

政府根據全面的斜坡安全策略,在二零零零年四月展開為期十年、預算達90億元的 防止山泥傾瀉計劃。這個計劃旨在有系統地鞏固不符合標準的政府斜坡,並對私人斜坡 進行安全篩選。此外,政府在二零零三至零四年度動用約七億元維修政府斜坡。至於私 人斜坡,政府於二零零一年七月推出新修訂的改善樓宇安全貸款計劃,協助有需要的業 主維修斜坡。為了使斜坡的外觀與周圍環境更為協調,當局會美化新建和已鞏固的政府 斜坡。

組織架構

政府土地政策的主要目標是通過穩定地供應足夠的土地,有效地規劃和使用土地,並提 高土地註冊的效率,以促進香港的持續發展。

環境運輸及工務局局長負責確保各項工務工程的推行均符合成本效益,並負責制定 斜坡安全、供水、防洪和建築工地安全等政策。她又負責監察建築署、土木工程署、渠 務署、機電工程署、路政署、拓展署和水務署七個工務部門的工作,並制定有關政策。 此外,也負責監察機電服務營運基金的運作。

房屋及規劃地政局局長在該局常任秘書長(規劃及地政)協助下,負責監察四個政府 部門,即屋宇署、地政總署、規劃署和土地註冊處的運作,又負責監察土木工程署、機 電工程署和拓展署的部分工作。

房屋及規劃地政局常任秘書長(規劃及地政)是規劃及土地發展委員會和城市規劃委 員會的主席。規劃及土地發展委員會負責審批土地用途計劃及主要發展建議。城市規劃 委員會是根據《城市規劃條例》成立的法定組織,負責制定規劃圖則和審批個別計劃的 規劃申請。

檢討《城市規劃條例》

現行的《城市規劃條例》最先在一九三九年制定。為配合香港社會和經濟環境不斷改變 而產生的要求,這條例必須不時修訂。

政府於二零零零年二月把《城市規劃條例草案》提交立法會審議,條例草案建議修 訂現有法定規劃制度內的某些重要項目。由於所涉問題相當複雜,法案委員會無法在一 九九八至二零零零年度立法會會期內完成條例草案的審議工作,遂於舉行九次會議之後 解散。其後,當局把握機會,因應所接獲的意見和社會經濟狀況的轉變,檢討條例草案 所載的建議。

雖然公眾已有共識,認為需要簡化規劃程序和推動公眾參與,但在一些複雜的政策 問題上仍然意見分歧。這些問題需要進一步諮詢主要關注團體後才能解決。鑑於公眾對

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