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經濟

根據《應課稅品條例》,目前只有四類貨品為應課稅品,分別是碳氫油類、含酒精飲 品、其他酒精產品(即甲醇和乙醇)和煙草產品,包括本地製造和進口的產品。這些稅項 由香港海關負責徵收。二零零一至零二年度,海關徵收稅款共達70億元,約佔政府總 收入的4.5%。

差餉根據物業的應課差餉租值按指定百分率,由差餉物業估價署徵收。二零零二至 零三財政年度的差餉徵收率為5%。差餉收入是政府一個穩定可靠的收入來源。

應課差餉租值是物業在某一指定日期估計可取得的全年市值租金。目前,差餉物業 估價署每年重估全港物業的應課差餉租值,使估值能反映最新的租金水平。現行的差餉 估價冊由二零零二年四月一日起生效,冊內所載的應課差餉租值反映二零零一年十月一 日的租金水平。截至二零零二年三月三十一日,差餉估價冊載有約1997000個估價項 目。二零零一至零二年度的差餉收入總額為127億元,約佔政府總收入的7%。

政府為紓解民困,由二零零二年一月一日起,一次過寬減所有差餉繳納人的差餉。 寬減金額相當於每個應繳差餉物業在寬減生效當日起計12個月期間實際應繳的差餉,以 2,000元為限。由二零零二年四月一日起計的九個月期間,每個應繳差餉物業獲進一步寬 減最多達3,000元的差餉。這兩次寬減總共為差餉繳納人節省了76億元。

差餉物業估價署也負責徵收地租。在一九八五年五月二十七日或之後批出的土地契 約,以及原沒有續期權利而獲得續期的土地契約,均須在一九九七年七月一日起向政府 繳納地租。後者包括在一九九七年六月二十八日續期的新界及九龍界限街以北地區的所 有土地契約。地租按土地的應課差餉租值3%徵收,並隨應課差餉租值的變動而調整。截 至二零零二年三月三十一日,地租登記冊載有約1452000個估價項目。二零零一至零二 年度的地租收入總額為46億元。

政府也從其他來源取得不少收入。二零零一至零二年度,政府部門就公共服務所收 取的各項費用,為政府帶來約109億元的收益,約佔政府總收入的6%。政府的政策是, 公共服務的收費一般應足以收回提供服務的全部成本。不過,某些必需的服務由政府資 助或免費提供。政府經營的公用事業,也為政府帶來約34億元的收入,約佔政府總收入 的2%。以收入款額計算,最重要的公用事業是食水供應。自一九九八年二月以來,政府 凍結了大部分政府收費。這是在經濟逆轉時為減輕市民負擔而採取的特殊措施。香港經 濟在二零零一年出現轉折,為免加重市民及工商界的負擔,財政司司長於二零零二至零 三年度財政預算案中,宣布繼續凍結政府收費至二零零三年三月底。為進一步減輕用戶 及營商人士的負擔,財政司司長於二零零二至零三年度財政預算案中也宣布寬免水費及 排污費一年,住宅用戶分別以800元和200元為上限,非住宅用戶則分別以3,200元和800 元為上限。政府同時寬免淡水沖廁用水費一年,以800元為上限;劃一調減工商業污水附 加費30%,為期一年;以及免收商業登記證費用一年。這些寬減措施總共可為用戶及營 商人士節省26億元。

二零零一至零二年度,政府從財政儲備所賺取的投資和利息收入有九億元,約佔總

收入的0.5%。

此外,在二零零一至零二年度,從土地交易所得的收入約為103億元,約佔政府總收 入的6%。土地交易的收入全部撥入基本工程儲備基金,用以進行工務計劃。