CHI-2002 — Page 88

圖 20

百分率

8

6

4

2

0

-2

經濟

主要通貨膨脹指標

(與一年前比較的增減率)

綜合消費物價指數

-4

本地生產總值

-6

-8

平減物價指數

第三季 8

第二季

第一季

第四季

第三季

第二季

4 第一季

第四季

第三季

第二季

第四季

第一季

第四季

第一季

第二季

第三季

第三季

第二季

第一季

第四季

第二季

第三季

第四季

第一季

1997

1998

1999

2000

2001

2002

綜合消費物價指數及本地生產總值平減物價指數延續自一九九八年後期開始的 跌勢,兩者在二零零二年均進一步下跌。

經濟政策

香港特別行政區於一九九七年七月回歸中國,在“一國兩制”的方針下,繼續實施有別 於內地的社會、經濟和政治制度。《基本法》作為香港特區的憲制法律,為“一國兩制” 的原則提供有力保障。香港特區繼續堅守法治,保持高效率和行政主導的政府,維持廉 潔能幹的公務員隊伍,促進自由企業和自由貿易,維持穩健的財政制度和健全的金融機 制,奉行審慎的公共財政政策,以及實施簡單和清晰的低稅率稅制。凡此種種,皆締造 整體上有利於營商的環境,增強外商來港投資的信心。

政府堅信市場較有效分配和運用資源、刺激創意、激發經濟活力並創造就業機會。 “大市場、小政府”是特區政府在管治哲學上的基本原則。但這並不表示政府只純粹擔當 被動角色,因而退出經濟範疇。事實上,政府應清楚掌握經濟發展方向,積極為市場發 展創造條件,並照顧弱勢社羣和有困難的人士。具體來說,政府應發揮以下主要功能: 第一,維持有利市場發展的制度架構,包括鞏固本港於制度方面的優勢,例如法治、簡 單低稅制、公平競爭和便利營商的環境;第二,提供私營企業不會投資但可為香港帶來 重大經濟和社會效益的基建;第三,提供適當的環境和資源,包括投資教育和培訓,以 及吸引境外人才和技術來港,藉以提升人力資源質素;第四,通過多邊和雙邊經貿談 判,以及參與有關經貿組織,為本地企業爭取更佳的進入境外市場條件,並且聯同有關 機構和組織,協助本地企業開拓境外市場;第五,政府可以考慮推動一些符合香港整體 經濟利益,而私營機構卻未準備作出投資的項目。

政府現正積極落實一系列經濟政策,以保持香港經濟的優勢,以及協助香港成功轉 型和提升。第一,致力在二零零六至零七年度回復收支平衡,以及在未來數年逐步把公

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