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人口和入境事務

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香港特區政府與內地及海外政府就人口流動和偷運人蛇問題保持緊密聯繫。特區政 府的執法部門代表在六月出席在泰國曼谷舉行的“政策、立法及執法專家小組會議”,並 在十一月出席中央人民政府在深圳舉辦的“執法及偽證鑑別研討會”。舉行這些會議及研 討會,是為了跟進與二月在印尼峇里島舉行的“偷運人口、販運人口及相關跨國罪案地 區部長級會議”有關的事宜。

移居外地

據估計,本港居民移民外地的人數,由二零零零年的11900名下降至二零零一年的 10 600名左右。二零零二年的數字則為10500名。

個人證件

入境事務處嚴密監管香港特區護照的簽發事宜。根據《香港特別行政區護照條例》,只有 屬中國公民並持有永久性居民身份證的香港居民,才有資格申請香港特區護照。香港特 區護照具有先進的防偽設計;為了精益求精,進一步加強香港特區護照的防偽功能,入 境事務處將於二零零三年一月推出改良版的香港特區護照。

申請書可親身或用郵遞方式遞交。海外的申請人可通過當地就近的中國駐外國使領 館,把申請書交予入境事務處。特區護照全部由入境事務處集中在香港製備,在香港或 有關的中國駐外國使領館領取。年內,入境事務處共收到416744份申請書,當中包括 3789份海外申請書。

香港特區護照上訴委員會於一九九八年九月七日成立,負責處理因申請香港特區護 照遭拒絕而提出的上訴。年內,委員會共接獲15宗上訴個案。

年內,特區政府致力進行遊說工作,為香港特區護照持有人爭取免簽證入境待遇, 成績令人鼓舞。政府為香港特區護照持有人向中歐和東歐國家爭取到免簽證入境待遇。 此外,一些中東國家也同意給予香港特區護照持有人“落地簽證”的待遇。

為使香港特區護照持有人享有更方便的出入境安排,特區政府把遊說工作擴展至中 南美洲等國家。年底時,有124個國家/地區同意給予香港特區護照持有人免簽證入境待 遇。政府會繼續遊說其他國家,讓香港特區護照持有人可以享有最大的旅遊方便。

為了鞏固香港與歐洲共同體的合作關係,入境事務處處長率領代表團於五月應邀前 往布魯塞爾,與歐洲共同體商討加強聯繫並促進國際間的合作,以便更有效地打擊使用 偽證及非法移民問題。

入境事務處又負責簽發簽證身份書和回港證等其他旅行證件。簽證身分書是國際旅 行證件,有效期為七年,不符合資格領取香港特區護照但又無法領取其他國家護照或旅 行證件的香港居民,均可申領。回港證是香港居民往來內地和澳門特區的旅行證件。年 內,入境事務處簽發了39086本簽證身份書及127336本回港證。

入境事務處也負責簽發香港居民身份證。身份證有兩類:發給享有香港居留權人士 的香港永久性居民身份證,以及發給沒有居留權人士的香港身份證。年內簽發的身份證 共有526857張,其中284775張發給新來港人士和年滿11歲或18歲的香港居民、 210692張發給因遺失或損壞身份證或須更改個人資料而申請補領身份證的人士。

政府現正準備於二零零三年年中為香港居民簽發新一代身份證,其後並展開為期四 年安排全港市民換領身份證的工作。新身分證會採用智能卡的模式,配以最先進的科 技,使身分證更安全穩妥,難以偽造。持證人的個人資料,將以激光技術刻蝕於身分證