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公共秩序

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研究工作

禁毒常務委員會轄下研究小組委員會負責統籌與藥物有關的研究。研究結果提供有用的 參考資料,協助政府制定禁毒策略和計劃。年內,有關方面展開了兩項專題研究,並繼 續推展另外四項進行中的研究,其中一項在年內完成。

藥物濫用資料中央檔案室採用電腦系統,監察本港的藥物濫用趨勢和濫用藥物者特 性的轉變,並編製有用的統計數字。年內,檔案室發表了兩份濫用藥物者人數和概況的 半年度報告。

國際合作

香港繼續積極參與國際間打擊濫用藥物、販毒和清洗黑錢的工作。除了履行三條有關麻 醉品和精神藥物的主要聯合國公約訂明的義務外,香港也與聯合國、世界衛生組織、國 際刑警、世界海關組織,以及其他國家和地區的政府保持緊密聯繫,確保本港各方面的 禁毒工作均能配合現行的國際標準和規定。

在打擊清洗黑錢活動方面,香港是打擊清洗黑錢財務行動特別組織的成員,也是亞 洲/太平洋反清洗黑錢組織的創始成員之一。“中國香港”獲選為特別組織二零零一至 零二年度的主席,足證本港在反清洗黑錢方面的成績得到國際社會認許。禁毒專員作為 本港反清洗黑錢工作的中央統籌人員,代表香港履行主席職務。在本港出任主席期間, 特別組織在打擊清洗黑錢工作方面,取得長足進展,包括全面檢討國際公認為打擊清洗 黑錢準則的40項建議。另一項重大成就是因應美國在二零零一年九月十一日遭受恐怖分 子襲擊,特別組織隨即在十月制定有關恐怖分子融資活動的八項特別建議,作為衡量各 個國家和地區為打擊恐怖分子融資活動所盡努力的基準。

在香港出任主席期間,特別組織一共召開了五次全體會議之多,其中一次由香港政 府主持。這個在香港舉行的全體會議在一月三十日至二月一日舉行;會議結束後,更舉 辦了一個有關恐怖分子融資活動的特別論壇。出席論壇的代表來自特別組織及世界各地 與特別組織性質相若的五個區域組織合共約60個司法管轄區、離岸銀行監管機構組織及 九個國際組織。所有出席的司法管轄區代表均認同必須與特別組織同心合力,在全球採 納和實施八項特別建議。特別組織的成員國重申他們的承諾,在有需要時,致力協助非 成員國遵守特別建議的規定。出席論壇的非特別組織成員國也同意按照特別組織成員國 的相同條件,參與有關八項特別建議的自我評估工作。

為有效打擊跨國犯罪活動,香港繼續支持國際司法互助。截至二零零二年年底,香 港與13個國家簽訂了司法互助協定,又與13個國家簽訂了移交逃犯的雙邊協定。

年內,本港的禁毒工作者參加了多個國際會議、研討會和研習班,就禁毒政策、執 法行動、治療和康復服務,以及禁毒教育等,與海外禁毒工作者交流經驗和專業知識。

禁毒基金

一九九六年,政府撥出3.5億元資本成立禁毒基金,鼓勵社會各界致力推行禁毒工作。凡 是以整個社會為對象的禁毒活動,不論是禁毒教育和宣傳活動、戒毒治療和康復計劃, 還是研究項目,都在基金資助之列。年內,總撥款額為1,970萬元,獲批撥款的申請有25