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公共秩序

服務承諾

海關發表了第九套服務承諾,以及部門的期望、使命和信念宣言,進一步加強海關對提 供優質服務的決心。為了更能對公眾負責,海關定期與四個分別關注空運貨物、海運貨 物、跨界運輸和應課稅品的顧客聯絡小組舉行會議,檢討服務質素。此外,又設立了互 聯網網頁,詳盡地提供部門的最新資料。

廉政公署

廉政公署是專責打擊貪污的獨立機構,並不隸屬於政府公務員架構,廉政專員直接向特 區行政長官負責。

年內,廉署繼續有效運作,以三管齊下的策略,從調查、防貪、社區教育三方面打 擊貪污。廉署除了嚴執法紀打擊貪污外,還致力向工商行業、政府部門和公共機構推廣 廉潔文化,並針對個別行業的情況,提供切合需要的防貪建議。

年內,廉署向多個界別,包括金融業、保險業和公務員推行防貪工作,以維持香港 社會廉潔公平的營商環境。

貪污情況

二零零二年,廉署共接獲4371宗貪污舉報(不包括與選舉有關的舉報),較二零零一年微 跌2%。其中涉及政府部門的舉報由二零零一年的1587宗,上升至1638宗;有關私營機 構及公共機構的舉報分別有2403宗及330宗,去年則分別有2542宗及347宗。年內接獲 的貪污舉報中,可追查個案佔74%。

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調查

二零零二年,負責調查工作的執行處繼續以主動出擊的策略,揭發貪污案件。該處通過 聯絡小組與各個紀律部隊保持緊密聯繫,並與政府其他部門、監管機構及主要行業建立 良好溝通渠道,合力打擊貪污。

近年由於經濟不景,廉署接獲的貪污舉報數持續偏高,但增幅已見放緩。執行處 繼續竭盡所能,徹底調查每宗貪污案件,務求將貪污分子繩之於法。

執行處年內偵破了多宗嚴重案件,包括信用狀詐騙、投資及銀行詐騙、承判合約及 投標舞弊、保險詐騙、清洗黑錢、公職人員行為失當,以及涉及公務員的貪污案件等。

年內,廉署根據律政司的指示,共檢控 604人,另有116人被警誡。年底時,執行處 正在處理的案件有1473宗,當中愈來愈多個案反映出貪污手法日趨複雜。

防貪

防止貪污處專責研究政府部門和公共機構的工作常規和程序,找出貪污漏洞,提出建議 改善工作方法,以減少潛在的貪污機會。

二零零二年,防貪處完成了105份審查報告,集中研究貪污風險較高的工作範疇,包 括採購與投標、政府基金管理、合約管理、執法、發牌與註冊程序。執行處在調查案件 的過程中所揭發的問題,防貪處會優先跟進,盡快堵塞貪污漏洞,防止再有人乘機犯 案。