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土地、公共工程和公用事業

新界西南推薦發展策略檢討已於二零零一年完成。這項檢討旨在依照可持續發展原 則,在自然保育與發展兩者之間取得平衡,尤其着重把這個次區域發展為旅遊、康樂和 消閒中心。為跟進這個策略,當局現正就梅窩和南大嶼山進行綜合規劃及工程可行性研 究,以期為這個地區制定土地用途大綱和旅遊/康樂計劃。

新界東南發展策略檢討同樣於二零零一年完成。這項檢討為新界東南的長遠發展提 供最新而概括的規劃大綱,目的是通過加強自然保育、增加旅遊景點和促進可持續發 展,把新界東南地區發展為“香港的消閒花園”。

地區規劃

發展計劃按照有關地區的法定圖則或部門內部圖則而推行。這些圖則在土地用途分類、 樓宇密度及發展特色等方面,對個別地區的發展作出規範和提供指引,並確保發展符合 地區的規劃目標。

法定規劃圖則

當局根據《城市規劃條例》成立的城市規劃委員會,負責擬備法定圖則,以顯示個別地 區的概括土地用途大綱(包括主要道路和其他運輸系統),以及通過劃定土地用途地帶和訂 明發展規範,作出法定規劃管制。法定圖則有兩類:分區計劃大綱圖和發展審批地區

。

發展審批地區圖是與分區計劃大綱圖相類似的中期圖則,涵蓋的範圍以新界鄉郊地 區為主,最終會為分區計劃大綱圖取代。由之前的土地發展公司和現在的市區重建局擬 備的發展計劃圖,也須經城市規劃委員會核准。

二零零二年,委員會公布了三份新的分區計劃大綱圖和兩份新的發展審批地區圖, 並修訂了67份法定圖則。截至年底,全港共有103份分區計劃大綱圖、四份發展審批地 區圖和十份發展計劃圖

根據《城市規劃條例》,任何人如受展示予公眾查閱的法定圖則(包括發展計劃圖) 影 響,可向城市規劃委員會提出反對。二零零二年,委員會共接獲875宗反對個案。委員會 初步考慮了1903宗反對個案,又進一步考慮了3786宗反對個案(包括承接過去幾年的個 案)。草圖連同未撤回的反對意見和針對反對意見而作出的修訂,會呈交行政長官會同行 政會議核准。二零零二年,呈交行政長官會同行政會議核准的法定圖則有42份。行政長 官會同行政會議又把13份核准圖則發還委員會修訂。

每份法定圖則均附有一套《註釋》,列明個別地帶的經常准許用途和須向城市規劃委 員會申請許可的用途。二零零二年,委員會考慮了880宗規劃許可申請,並覆核了84宗 規劃申請的決定。

申請人如不滿城規會的覆核決定,可向獨立的城市規劃上訴委員會上訴。二零零二 年,上訴委員會聆訊了六宗個案,其中五宗被駁回,一宗上訴得直。

城規會也就法定圖則所涵蓋地區的發展申請公布相關的指引。二零零二年,城規會 公布了一套新指引,又修訂了一套指引。年底時,現行指引共有21套。