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人口和入境事務

歐洲聯盟司法及內政部長理事會於二零零一年三月十五日正式通過規例,給予香港 特區護照持有人免簽證入境待遇,由二零零一年四月十日起生效。歐盟給予免簽證待 遇,是特區政府致力為特區護照持有人爭取旅遊方便的一個重大成果,同時亦證明歐盟 對香港特區落實“一國兩制”以及根據這個方針實施出入境管制的成效,-

滿信心。除 歐盟國家外,特區政府亦為香港特區護照持有人向其他歐洲國家爭取到免簽證入境待 遇。年底時,有104個國家/地區同意給予香港特區護照持有人免簽證入境待遇。特區 政府會繼續遊說其他國家,讓香港特區護照持有人可以享有最大的旅遊方便。

為了與歐洲共同體加強合作打擊非法移民,特區政府與歐洲共同體在二零零一年十 一月二十二日草簽了一份收回未獲授權居留人士協議,為雙方接收來自協議另一方的若 干人士訂下了基礎。

入境事務處又負責簽發簽證身份書和回港證等其他旅行證件。簽證身分書是國際旅 行證件,有效期為七年,不符合資格領取香港特區護照但又無法領取其他國家護照或旅 行證件的香港居民,均可申領。回港證是香港居民往來內地和澳門特區的旅行證件。年 內,入境事務處簽發了38205本簽證身分書和125335 本回港證。該處由二零零一年十 二月十七日起開始簽發新的電腦可讀回港證,以加快回港證持有人的出入境檢查程序。

入境事務處亦負責簽發香港居民身分證。身分證有兩類:發給享有香港居留權人士 的香港永久性居民身份證,以及發給沒有居留權人士的香港身份證。年內簽發的身份證 共有551 896張,其中313751張發給新來港人士和年滿11歲或18歲的香港居民、 208146 張發給因遺失或損壞身分證或須更改個人資料而申請補領身份證的人士。

政府現正準備於二零零三年年中左右為香港居民簽發新一代身份證,並計劃在其後 四年內完成為全港市民換領身份證的工作。新身份證會採用智能卡的模式,除了更穩 妥安全外,還備有支援多種用途的功能。新身份證計劃能提供基礎設施,讓入境事務處 應用旅客出入境手續自動化系統,提高部門的效率。此外,政府亦可藉智能卡技術,為 市民提供更有效率和更高質素的服務。

新身分證計劃將分兩期實施。由二零零一/零二至二零零七/零八的七個年度內所 需的非經常開支,總額為15.41億元。立法會財務委員會於三月批准開立新承擔額,用 以推行新身分證計劃的第一期工作。政府將於二零零二年再向財務委員會提交文件,申 請增加7.94億元的承擔額,以便進行計劃第二期的工作。為配合簽發具備多種用途功能 的新智能式身分證,有關法例會作出相應修訂。

婚姻登記

婚姻登記受《婚姻條例》規限。根據該條例締結的婚姻,是一男一女自願的終身結 合,不容他人介入。登記結婚人士毋須符合任何居留或國籍規定,但雙方的年齡不得少 於16歲。

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一般來說,有意結婚者須在婚禮舉行日至少15天前通知婚姻登記官。婚禮須在發 出通知後三個月內在十間婚姻登記處或237個領有舉行婚禮許可證的公眾禮拜場所中任 何一處舉行。年內,在婚姻登記處舉行的婚禮有30554宗,在公眾禮拜場所舉行的則有 2271宗。

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