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經濟

政府物料供應處

為政府採購貨品和有關服務的工作,由政府物料供應處統籌辦理。該處亦為多個非 政府組織,例如醫院管理局和職業訓練局,提供同類服務。為確保用戶能以合理的價錢 購取所需的物品,該處通常採用競爭性的招標方式,在考慮整體成本和貨源的可靠程度 後,才選取所需貨品和有關服務,對各地產品供應商均一視同仁。此外,政府物料供應 處也根據市場情況,為每類採購物品(尤其是貴重和貨源稀少的物品)制定具體的採購 策略,着重以符合成本效益和穩妥的方式採購合適的物品,以協助用戶取得最高的採購 效益。

該處通常採用公開招標方式採購一般通用物品。在採購低價物品時,該處一般只會 向註冊供應商發出投標或報價邀請書,以減省行政成本。倘若採購的貨品必須配合現有 的器材,或涉及專利/擁有權,又或因突發事故而急需使用,而公開招標競投又不是最 有效的採購方法,該處便會採用局限性或單一的招標方式。如採購複雜或貨源稀少的物 品,供應商或須先接受資格預審,確保他們在財政和技術方面均信譽良好、服務可靠, 方可參加投標。

在進行招標時,政府物料供應處會在香港特別行政區政府憲報和四份本地報章刊登 公告,而且會向該處的註冊供應商發出招標書,並通知各國的駐港領事和貿易專員公 署。為方便港外供應商取得有關資料,該處亦將投標邀請書和有關資料在互聯網上登 載。此外,政府物料供應處現正發展電子投標系統,讓供應商可透過互聯網遞交標書。 這個新系統將於二零零零年年初投入服務。

一九九八至一九九九年度,由政府物料供應處發出的訂單總值50.1億元,貨源遍及 36個國家,貨品主要來自中國內地、美國、英國、瑞士和德國。採購的物品主要有藥 品、電腦系統、濾水用化學品、醫療設備、科學分析設備以及燃油。

位於柴灣的政府物料營運中心存放各種常用物料,供政府部門一般所需。這座倉庫 按運作所需而設計,於一九九六年年底啟用,運作由設有電腦條碼功能的現代化電腦系 統輔助,可與客戶進行線上通訊。一九九八至一九九九年度,政府物料供應處購入的常 備庫存物料總值為3.31億元,分發給用戶的貨品總值達3.69億元。

此外,該處亦調派物料供應職系人員到各政府部門,協助他們以專業方法處理有關 採購和儲存物料及器材的工作。

稅收來源

香港實行一個簡單的低稅率課稅制度,執行費用並不高昂。同時,政府致力打擊逃 稅和減少避稅機會。香港的主要稅收來源為利得税、薪俸稅、政府物業及投資回報,以 及來自土地交易的收入。其他重要收入來源包括物業及股票買賣印花稅、博彩稅、政府 服務的各項收費,以及若干指定商品的税款。各項主要税收的來源,載列於附錄15

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稅務局徵收的税款約佔政府總收入的五成,其中包括利得稅、薪俸稅、印花稅、博 彩稅、遺產稅和酒店房租稅。利得及薪俸稅根據《稅務條例》徵收。一九九八至一九九 九年度,單是利得及薪俸稅已佔政府總收入的三成。納稅人會按三種不同入息來源接受 評稅,即營業利潤、薪俸和物業收入。

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