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公共秩序

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為解決懲教機構長期以來的擠迫問題,懲教署計劃重建赤柱監獄和大欖懲教所,以 及擴建荔枝角收押所,其中部分工程已在動工。

在囚人口

年內,在囚人口仍然偏高,平均超出認可收容額的一成。擠迫情況以成年犯人監獄 為甚。儘管監獄擠迫問題對資源造成重大壓力,懲教署仍能有效地執行各項懲教計劃。

年內,共有14186名成年犯人(男10388人、女3798人)被判監禁,還押羈留的 有5764人(男4745人、女1019人)。年輕犯人被判監的有1017名(男670人、女 347人),還押羈留的有736名(男603人、女133人),被判入教導所或勞教中心受訓 的有470名(男439人、女31人),被判入戒毒所的有1369人(男1196人、女173 人)。從教導所、勞教中心及戒毒所釋放的犯人,根據《刑事訴訟程序條例》釋放的年 輕犯人,以及根據囚犯監管試釋計劃、釋前就業計劃、有條件釋放計劃和監管釋囚計劃 釋放的犯人,均須接受法定善後監管,時間長短不一。年內,共有706名受監管人(男 624人、女82人)因違反監管規定而被召回。

判前評估專案小組

介乎14至20歲的青少年經裁定觸犯可判監禁罪名後,可遭還押羈留不超過三星 期,以便評定是否適合進入教導所或勞教中心並向法庭提交有關建議。勞教中心也會收 押21至24歲的青年犯人。

判前評估專案小組為法庭提供判前評估服務,研究罪犯是否適宜進入勞教中心、教 導所或戒毒所。小組就法庭轉介的個案進行調查,然後向法庭提交評估報告。年內,共 有5715名犯人接受羈留評審,其中1043名男犯和54名女犯被認為適宜進入勞教中心 或教導所,1631名男犯和267名女犯適宜進入戒毒所。

青少年罪犯評估專案小組

青少年罪犯評估專案小組成員包括懲教署和社會福利署人員,負責就14至24歲的 年輕男犯和14至20歲的年輕女犯的最合適自新計劃向裁判官和法官提供建議。年內, 專案小組共接獲367宗由裁判官和法官轉介的個案,小組的建議有85%獲得接納。

教導所和勞教中心

教導所為年輕犯人提供懲教訓練,羈留期由最短六個月至最長三年不等。教導所為 所員提供半天學科教育和半天職業訓練,又藉着童軍訓練、香港青年獎勵計劃活動和外 展訓練,讓所員接受個性發展訓練。所員在星期日和公眾假期會到青年中心、工廠、體 育中心和郊野公園參觀遊覽。教導所會安排將近獲釋的所員為老人、智障和弱能人士提 供社會服務,協助他們重新融入社會。為增進家人對所員的支持,懲教署特別為所員和 家人提供定期通訊和親子系列小冊子,並於一九九八年在大潭峽懲教所設立親子中心。 所員獲釋後必須從事正當職業、入學就讀或接受職業訓練,並須接受法定的三年釋後監 管。

沙咀勞教中心推行一套有效的勞教中心計劃。中心收納14至20歲的少年男犯和21 至24歲的年輕男犯。勞教中心計劃強調嚴守紀律、刻苦訓練、辛勤工作和起居有恒。 羈留者獲釋後須接受為期一年的法定監管。