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政制和行政

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除討論機密事項,如涉及商業協定的財務資料之外,該局所有會議,包括各委員會 的會議,均公開進行

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臨時市政局和臨時區域市政局均有派出代表,加入多個在工作上與兩個市政局有密 切聯繫的機構,包括香港康體發展局及香港藝術發展局。

臨時區域市政局為加強與市民溝通,每星期安排三名議員當值,會見提出預約的市 民,聽取他們的意見,並處理投訴。

地方行政

政府由一九八二年起推行地方行政計劃,在全港各區設立區議會和地區管理委員 會。政府通過這個計劃推動市民參與區內事務,培養市民的歸屬感和守望相助精神,並 確保政府能迅速對地區的問題及需要作出回應

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由一九九七年七月一日起,全港18個臨時區議會已取代前身的區議會,並由行政 長官委任了469名區議員。臨時區議會的主要功能,是就影響區內居民或工作人士的福 利,以及區內公共設施和服務的提供和使用等問題,向政府提供意見。此外,政府也會 就廣泛問題,徵詢臨時區議會的意見。

每個臨時區議會都獲提供撥款,用以進行或贊助社區活動和小規模的環境改善工 程。在一九九八至九九年度,這方面的撥款達1.23億元。

各臨時區議會均設有“會見市民計劃”,讓居民約見區議員,就區內的任何問題向 區議員發表意見。這項計劃深受市民歡迎,也為臨時區議會提供直接與居民溝通的途 徑,藉此徵詢市民對地區問題的意見,然後向當局反映。

各區還設有地區管理委員會,由民政事務專員擔任主席,成員包括區內各主要部門 的代表;臨時區議會主席會獲邀請列席地區管理委員會會議,以加強兩會間的聯繫。各 部門人員可藉此商討地區事宜,協調區內各項公共服務和設施的提供,以確保能盡快滿 足區內居民的需要。

分區委員會在一九七二年成立,當時主要是協助政府推行清潔香港運動和撲滅暴力 罪行運動。現時,分區委員會的工作是鼓勵市民參與地區事務、協助籌辦社區活動及政 府的宣傳運動,以及就影響該分區的地方問題提出意見。

互助委員會是由大廈居民所成立的組織,目的在於改善多層大廈的保安、清潔和管 理。目前,全港共有大約70個分區委員會和3900個互助委員會,為政府與基層居民提 供一個廣泛的聯絡網。

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各區民政事務處屬下的19個諮詢服務中心,免費為市民提供多類服務,包括解答 有關政府服務的一般查詢、派發政府表格和資料刊物、辦理宣誓手續,以及把臨時區議 員會見市民計劃、免費法律輔導計劃和租務主任計劃的個案轉介予有關部門處理。年 內,各諮詢服務中心和中央電話諮詢服務中心為301萬人次提供服務。

區域組織改革

當局在一九九八年六月至七月曾就兩個市政局和區議會的檢討諮詢市民的意見,考 慮過諮詢期內收集的意見,政府在十月決定,如獲立法會通過,兩個臨時市政局的議員 在一九九九年底任期屆滿時,政府會全面改革提供市政服務的架構。現時食物安全和環 境衞生分別由不同部門處理,為了解決責任分散的問題,當局會成立一個新的政策局和