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第十三章

土地、公共工程和公用事業

各項基建工程能夠高效率地完成,對滿足香港的短期和長遠需要是非常重要的。在 一九九七至九八年度,政府所管理的公共工程項目,約值211億元。過去十年以來,工 務計劃方面的開支,平均每年有6%的實質增長。

工務計劃的推行進展良好。機場核心計劃十項大型工程已全部完工,而其中最後兩 項工程——赤鱲角新機場和機場鐵路,已於七月啟用。喜靈洲避風塘的工程也於年內完 成。

為提高香港作為區內運輸樞紐的地位及進一步改善市民的生活質素,當局會在未來 五年耗資超過2,350億元進行主要鐵路、道路、土地和港口工程。青衣的九號貨櫃碼頭 已訂於一九九九年動工興建,而首個泊位將於二零零一年底投入服務。由於大部分的規 劃和設計工作已經完成,東北大嶼山的十號和十一號貨櫃碼頭也會因應需求而迅速進行 興建工程。

當局已採取多項措施,以確保公共工程項目能夠順利完成。工務局於一九九八年成 立一個專責小組,負責評估房屋發展計劃對基礎設施所帶來的累積影響,並統籌新基礎 設施工程的規劃工作及監察工程的進度。

當局為需要收地的新公共工程項目,編訂緩急次序,以確保有足夠資源進行收地, 興建重要的工程。此外,又修訂了填海工程的規劃程序,使有關工程可同時根據《前濱 及海床( 填海工程)條例》及《城市規劃條例》刊登憲報,藉以縮短規劃的前期時間。

當局繼續推行各項新措施,以減低山泥傾瀉的風險。當局已增加多個部門內斜坡維 修保養小組的人手,並按照新的防止山泥傾瀉措施十年計劃,展開改善斜坡安全的準備 工作。該計劃將於二零零零年實施,有系統地改善政府的人造斜坡。此外,當局也為私 人斜坡的業主提供顧問服務,協助他們維修保養自己的斜坡,同時又修訂法例,加強與 私人發展有關的斜坡的安全。當局又擬備了一個斜坡維修責任資料庫,並在互聯網上提 供新的斜坡記錄冊,以供市民查閱。

政府以推廣在工地建立安全和健康的工作環境為目標,鼓勵公共工程承建商透過 “支付安全計劃”及“獨立安全稽核計劃”,建立更高效率的安全管理系統。直至一九九 八年底,已有213份基本工程合約列入“支付安全計劃”內,列入“獨立安全稽核計劃” 首階段的合約則有36份。

當局加強給予建築工人的安全訓練。七個工務部門的安全顧問小組繼續向員工提供 支援,以維持公共工程工地的安全和健康環境。實施這些安全措施後,截至一九九八年 底,公共工程工地的整體意外率降至每1000名工人約50宗意外,為整個建造業的平均 意外率的不足25%。