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第二十四章

人口和入境事務

一九九七年底時,香港人口估計共有6617100人,較去年同期增加了3%。這是由 於出生人數比死亡人數多28100人,以及到港人數較離港人數多167700人。過去10年 間,人口的平均每年增長率為1.7%。

出生率持續下降,由一九八七年的千分之十三下跌至一九九七年的千分之九,而死 亡率則維持於約千分之五。因此,過去10年間,自然增長率由千分之八下降至千分 之四。

人口持續老化。人口的年齡中位數從一九八七年的29歲,上升至一九九七年的 35歲。15歲以下人口所佔比例由一九八七年的23%降至一九九七年的18%,65歲 及以上人口所佔比例則由8%上升至10%。撫養比率(即年幼及年老人士與15歲至 64歲人口的比率 ),由一九八七年的千分之四三八降至一九九七年的千分之三 九八。

香港土地面積僅有1096平方公里,是世界上最人煙稠密的地方之一。一九九七 年,全港人口密度為每平方公里6160人;由港島及九龍所組成的舊市區,人口密度為 每平方公里27230人,而新界包括新市鎮,人口密度則為每平方公里3220人。其他統 計資料載於附錄34。

入境事務處

回歸後,香港特別行政區依然是獨立的旅遊地區。《基本法》規定,香港特別行政 區政府可對世界各國及各地區人士進出香港及逗留事宜實施出入境管制。至於由內地進 入香港特別行政區的人士,則仍須遵守以往的入境規定。

入境事務處負責執行上述職務。除了負責出入境管制外,入境事務處還為本港居民 提供多項服務,包括簽發香港特別行政區護照和其他旅行證件、簽證及身分證,處理入 籍事宜,以及辦理生、死及婚姻登記手續。此外,該處也致力偵查和檢控違反入境法例 者,以及把非法入境者遣返原居地。

當局的政策旨在限制移居本港人數,使所導致的人口增長維持於可接受的水平,並 管制輸入外地勞工。本港居民、遊客和商人的入境手續已經簡化。同時,該處也設法防 止不受歡迎人物入境,以及防止疑犯離境。

入境事務處利用先進科技,推行一套長遠的資訊系統策略。入境事務人員定期到海 外探訪,與外國的出入境部門人員保持緊密聯繫。