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財政和金融

關係,藉以鞏固客戶對銀行的信賴,從而使銀行體系更趨穩定。雖然守則並非法定文 件,但金管局仍會在其定期監管工作中,監察認可機構有否遵行該守則的規定。

金管局與證券及期貨事務監察委員會(簡稱“證監會”)在一九九七年繼續按照一 九九五年十月簽訂的諒解備忘錄,加強彼此合作,確保不會有監管漏洞,以及減少不必 要的重覆監管工作。雙方定期舉行會議,商討共同關注的金融機構政策和監管事宜。

金管局成立了一個由銀行業代表和其他有關的專家及專業人士組成的研究小組,專 責檢討本港電子銀行服務的現況,評估這類發展的功用、潛力和影響,並就電子銀行服 務的具體問題提供意見。最終的目標是制定政策和規管架構,為本港電子銀行服務的發 展建立健全穩當的基礎

。

金管局於一九九六年十一月成為國際結算銀行的成員,這確認了香港金融市場的規 模,以及表揚香港在國際金融合作方面的貢獻。作為國際結算銀行的成員,金管局可以 更全面參與該銀行的活動和討論政策事宜。中國人民銀行也是國際結算銀行的會員,清 楚顯示國際金融界支持《聯合聲明》和《基本法》內所訂明的“一國兩制”方針。

金管局一直積極促進香港與區內各中央銀行的合作,這方面的工作主要是透過參與 東亞及太平洋地區中央銀行會議進行。這個會議的活動包括監管事宜上的聯絡和合作、 金融市場和基礎設施的發展,以及中央銀行運作的各個範疇。金管局按東亞及太平洋地 區中央銀行會議的指示,擔任在一九九六年八月成立的銀行業監管研究小組的主席。研 究小組由該會議成員地區負責銀行監管的專家組成,每半年舉行一次會議,商討共同關 注的事宜,此外,也負責研究和分析銀行監管問題,以期加深對區內銀行監管問題的了 解。

金管局將參與國際結算銀行於一九九八年舉行三年一度有關外匯及衍生金融工具活

動的全球性調查。

香港是金融特別行動組的成員,這個國際組織由26個政府和兩個國際機構組成, 負有促進國際間打擊“洗黑錢”活動的任務。一九九七年十月十七日,金管局根據《銀 行業條例》第7(3)條發出經修訂的《防止洗錢活動指引》,以協助打擊“洗黑錢”活 動。經修訂指引取代先前在一九九三年七月就此事項發出的指引。修訂指引的內容已顧 及有關“洗黑錢”活動的法例的最新修訂,以及金融特別行動組所提40項建議的檢討 結果。是項修訂特別加強有關顧客身分的規定,增訂了有關空殼公司、信託戶口及代名 人戶口,以及其他類別中介人的條文。

一九九七年一月八日,前立法局制定《1997年銀行業(修訂)條例》。有關規管多 用途儲值卡的發行,以及核准和規管貨幣經紀的規定,已於一九九七年五月十五日生 效。為配合這些新規定的實施,金管局印製了詳細指引,解釋有關儲值卡及貨幣經紀的 核准準則及詳細監管規定。

有關儲值卡的法例大致上規定,一般的多用途儲值卡只可由持牌銀行發行(持牌銀 行是唯一可使用支付系統的機構)。根據該條例的規定,專門發行多用途儲值卡的公司 可獲批准成為認可接受存款公司,主要目的是讓這些公司發行或方便其發行儲值卡。此 外,金管局也獲授權作出靈活處理,豁免一些儲值卡成為多用途儲值卡,但這些儲值卡 的用途必須十分有限,而且支付系統及持卡人所承擔的風險極低。

法例規定,任何人如要從事貨幣經紀業務,必須根據《銀行業條例》經由金管局批 准;此外,法例也授權金管局根據一套準則核准或撤銷經紀牌照。主要核准準則包括公

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