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8 就業

政府的僱傭事務政策,是要善用香港的人力資源;促進工作場地的安全和工人的健 康;確保香港有受過優良培訓的人力;建立和維持融洽的勞資關係;因應香港社會和經 濟的發展改善僱員權益;以及協助求職者尋找工作

。

在一九九六年,政府擴大就業選配和安排就業服務,協助本地工人尋找工作,並加 強執法,取締非法僱用勞工的情況。

政府又在年內終止一般輸入勞工計劃,改為推行補-

勞工計劃。在新計劃下,每宗 輸入勞工申請會個別考慮,僱主須證明確實難以在本地招聘到合適的工人,才可獲准輸 入外地勞工。

為確保香港的工作人口具備所需的技能,以配合經濟發展中社會需求的轉變,政府 進行了兩項研究,全面檢討職業訓練和僱員再培訓工作的發展路向和策略。政府又提出 立法建議,加強保障僱員權益,其中包括加強分娩保障、增加長期服務金和疾病津貼 等,這些建議部分已通過成為法例。年內,政府提交了新的職業安全及健康條例草案, 把法例對僱員安全與健康的保障,擴及工業界以外的其他界別,使所有工作地點的僱員 均可受惠。

勞工市場

年內,各主要服務行業的就業人數持續增長,但隨着人力資源的結構繼續轉型,製 造業的就業人數則進一步減少。一九九六年第三季的勞動人口與一九九五年同期比較, 增加1.9%。全港就業人數共310萬人,其中男性佔61%,女性佔39%。一九九六年第 三季按季節調整的失業率為2.6%,就業不足率1.4%,而去年的數字則分別是3.5%和 2.5% •

大部分就業人士(78.7%)從事服務行業,其中從事批發零售和進出口貿易、飲食 及酒店業佔34.7%;運輸、倉庫及通訊業佔11%;財務、保險、地產及商用業務佔 11.6%;以及社區、社會及個人服務業佔21.4%。從事製造業的人士約佔11.4%。

過去10年,由於就業人口的結構轉型,服務業現時僱用的工人數目,較製造業高 出6倍。一九九六年九月,各服務行業僱用工人1931983名(不包括大部分自僱人士及 從事個人服務行業者),較一九九五年同期增加3.1%。相對來說,製造業僅僱用工人 327464名(不包括外發工),較去年下降15.2%。

就業人口持續轉移,不少製造業工人也隨之被免職。當局於一九九二年成立僱員再 培訓局,以便再培訓受影響的工人。截至年底,接受再培訓的工人總數已達154608 名。

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