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財政和金融

上述條例把以前的證券事務監察委員會、商品交易事務監察委員會和證券及商 品交易監理專員辦事處的職責,移交證券及期貨事務監察委員會,並為證券及期貨 行業提供一般的監管體制,至於部分要點,則留待監察委員會草擬的規例、行政程 序和指引加以訂明。

證監會是一個不隸屬政府架構範圍、享有自主權的法定組織,有理事10名, 其中半數為執行理事,全部由香港總督委任證監會須向財政司呈交周年報告書及 經審核的帳目表,以便提交立法局省覽。

證監會可要求轄下的諮詢委員會,提供有關政策的意見;諮詢委員會的12名 獨立成員由總督委任,來自不同市場及有關專業組別,因此具有代表性。對於證監 會在註冊及行使干預權力方面所作的決定,有關人士可向證券及期貨事務上訴委員 會提出上訴。上訴委員會的成員由總督獨立委任。

證監會的經費,大部分由市場承擔,但政府亦須負擔一部分。不過,證監會過 去3年內沒有向政府申請撥款。市場提供經費的形式,是就證監會所提供的特定服 務或履行的職務,按照收回成本原則,支付所需費用,以及就聯交所和期交所進行 的買賣繳付法定徵費。證監會的一九九五九六年度收支預算約為2.58億元。 九九五年十二月三十一日,證監會的職員編制共有250人。

證監會已制定一套有關證券監管的體制,使香港能符合國際認可的市場規例和 應用標準。此外,證監會已發表多套行為守則和指引,規管市場行為和有關批准投 -資產品及發牌予市場中間人的準則。年內,證監會發表關於衍生金融工具場外交易

活動核心運作和財務風險管理機制的指引。

聯交所的證券交易,是透過自動對盤及成交系統進行。聯交所計劃在一九九六 年一月開始正式操作第二台買賣終端裝置,以便能夠進行場外交易及拓大這個買賣 系統的效用。

香港中央結算有限公司推行中央結算及交收系統。這是該公司在一九八七年股 災後,實施風險管理系統的其中一項最重要改革。這個自動入帳系統,可以處理經 紀間的證券交收。

政府及證監會正着手修訂香港證券及期貨法例,使其精簡合理,成為一套清晰 連貫而易於引用的證券法例。當局會在一九九六年擬備一份條例草案擬稿,諮詢公 眾的意見。

香港的國際金融中心地位

香港處於有利的地理位置,是連接北美洲與歐洲之間時間差距的橋樑,加上與 中國和東南亞其他經濟體系一向保持緊密聯繫,又與世界各地建立良好通訊網絡, 遂使香港成為一個重要的國際金融中心。進出本港的資金流量不受限制,亦是鞏固 香港地位的重要因素。

本港金融市場的特色是流動資金大致偏高,而市場是在有效和具透明度的監管 下運作,這些監管都符合國際標準。受過教育的工作人口,以及外籍專業人士容易 來港工作,均有助推動本港金融市場的發展。

在本港經營的國際金融機構,數目很多。年底時,本港共有154間在外國註冊 的銀行。以貨幣資產計算,名列世界首100間銀行中,有85間在本港營業。此