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憲制和行政

區域市政局

區域市政局獲政府賦予法定權力,負責為新界地區約280萬居民提供市政服 務,處理一切有關環境衛生、公眾衞生、潔淨服務和發給酒牌事宜,並提供文娛、 康樂、體育設施和服務。

區域市政局有議員39名:27名由地方選區直接選出,9名由新界9個區議會 各自選出,其餘3名是當然議員,分別是鄉議局(代表新界原居民的法定諮詢團體) 主席和兩名副主席。區域市政局的主席和副主席,均由各議員互選產生。

區域市政局的行政部門是區域市政總署,由區域市政總署署長掌管,負責推行 該局的政策。該署共有職員約 10 600名。

區域市政局財政獨立,收入主要來自轄區內所徵收的差餉。一九九四至九五年 度內,該局的差餉收益約佔總收入85%,其餘收入則來自各種收費及租金收入 (主要為街市攤檔租金)。一九九四至九五年度,區域市政局的總收入達34.39億 元,總開支則為32.12億元。

區域市政局透過4個專責事務委員會及一個酒牌局履行其職責。4個事務委員 會每月舉行會議一次,分別負責財政施政、建設工程、環境衛生及康樂文化等事 宜。酒牌局則每3個月舉行會議一次,負責審議具爭議的酒牌申請。

此外,區域市政局設有9個按地區劃分的地區委員會,協助該局於提供市政服 務及設施時,能切合區內居民的需要和期望。每個地區委員會由15至16名成員組 成,其中8至9名是區域市政局議員、4名是來自所屬地區的區議會議員,3名是 由地方人士出任的增選委員。

區域市政局每月舉行一次全局會議。除討論機密事項,如涉及財務交易等商業 協定之外,該局所有會議,包括各委員會的會議,均公開進行。

區域市政局派出代表加入多個在工作上與該局有密切聯繫的機構,包括香港康 體發展局、香港藝術發展局、香港藝術中心、古物諮詢委員會、中英劇團、香港兒 童合唱團、香港芭蕾舞團、香港小交響樂團及衛生事務諮詢委員會。

地方行政

區議會是於一九八二年成立的法定組織,目的在於諮詢民意,讓居民參與區內 事務。由一九九四年十月一日起,全港共有18個區議會(市區和新界區各佔9 個),民選議員有346名,當然議員有27名,這些當然議員均為鄉事委員會的主 席。

新一輪區議會選舉於一九九四年九月十八日舉行,共有757名候選人獲提名 角逐346個議席。除了只有50個議席因無競選對手而候選人自動當選外,其他 議席均競爭激烈。在有候選人角逐議席的選區中,共有2093603名選民(登記選 民的總人數為2450372名)可投票選出代表所屬選區的區議員。是次選舉共有 693 223 名選民(佔33.1%)參加投票,而在上屆一九九一年舉行的選舉中,投票 人數為424023名(佔32.5%)。

區議會的主要功能是就影響區內居住或工作人士福利的多種問題,向政府提供 意見,因此在地區事務管理方面有重大貢獻。此外,政府經常就全港性的問題,徵 詢區議會的意見。

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