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3 公共秩序

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香港仍是全球最安全的城市之一。雖然一九九四年的罪案率稍微上升,主要 是由於店舖盜竊,及其他盜竊等輕微罪行有所增加,而暴力罪案已是連續第四年下 降。

經全面實施有組織及嚴重罪行條例,以及在年內設立保護證人組後,警方得以 進一步打擊有組織及其他嚴重罪行,-

公犯罪得益。

一九九五年六月,一艘由澳門駛往香港的噴射船被劫持,損失約一千萬港元。 香港警方聯同中國及澳門警方,迅速破案及起回贓物

組織架構

。

由布政司擔任主席的撲滅罪行委員會,對於公眾關心的事項及改善治安的措 施,提出寶貴意見和建議。

皇家香港警察隊負責防止和偵查罪案,維持治安,指揮交通,以及在出入境管 制站以外的地方,執行堵截非法入境者的工作。

撲滅罪行委員會

年內,撲滅罪行委員會繼續提供意見,以助制定打擊罪行的有效措施。期間曾 特別研究的議題包括:青少年犯罪的社會成因、罪案受害者研究和擴大警司警誡計 劃,把某些毒品罪行亦包括在內。委員會也監察鄰舍守望試驗計劃的進度,實施法 例,遏止有組織及嚴重罪行和規管保安及護衞行業,並且推行宣傳運動,撲滅青少 年罪行。

有組織及嚴重罪案條例加強警方的調查權力,並且加重罰則,藉此有效打擊有 組織、與三合會有關及其他嚴重罪行。該條例已於四月正式生效,並於七月最新 修訂。保安及護衞業服務條例規定保安公司須申領牌照,而從事保安工作的人員亦 須領取許可證,從而規管保安及護衛業。該條例的大部分條文已於六月生效,並由 十一月開始接受申領保安牌照及許可證。

委員會非常關注青少年犯罪問題。一九九二年九月,撲滅罪行委員會轄下一個 小組委員會,委託香港大學社會科學研究中心,研究青少年犯罪的社會成因。研究 已於一九九五年一月完成,而委員會亦已於四月通過該份青少年犯罪社會成因報告 書,並隨而於五月發表其中內容。報告書已分發到各區區議會、分區撲滅罪行委員 會、立法局保安事務委員會、有關政府部門及團體。根據研究結果而作出的建議, 大都與政府的現行政策及青少年罪犯服務吻合。