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通訊和大眾傳播事業

廣播事務管理局

商管電視和電台廣播事務由廣播事務管理局(簡稱廣管局)負責監管。一九八七 年成立的廣播事務管理局是一個法定機構,共有12名成員,其中9名是來自社會各 階層的非官方委任成員,其餘3名則為政府人員。廣管局的主要職責,是透過電視 條例、電訊條例及廣播事務管理局條例的規定,使廣播事業持牌人,在節目、廣告 和技術各方面都達到適當的標準。這些持牌人包括兩個商營電台、一個衛星電視 台、一個收費電視台和兩個商營電視台。

一九八八年十二月,兩個商營電視台的牌照獲續發12年,惟須候港督會同行政 局在一九九四年十二月一日或之後決定續牌事宜。年內,廣管局其中一項主要工作 是在續期前進行牌照中期檢討。廣管局會審查及評核持牌人在遵守各項法例規定及 牌照條件的表現,又就中期檢討進行電視廣播意見調查及舉行3場公聽會。在這個 過程中,廣管局會-

分考慮市民的意見及變化迅速的廣播業環境。年底時,廣管局 向總督會同行政局建議為該兩個電視台牌照續期至二零零零年十一月三十日,惟須 就牌照條件作出若干修訂。這些修訂將促使電視台在編排播映文化、兒童及資訊節 目方面承擔更大責任。廣管局亦計劃更新及修訂商營電視廣播業務的守則,以確保 電視台日後可為觀眾提供更佳服務。

投訴委員會

除輕微和瑣碎的投訴外,有關電視和電台廣播的投訴,全由廣管局屬下的投訴 委員會處理。市民可用書面,或透過廣管局所設的24小時熱線電話,提出投訴。年 内,廣管局共處理關於接收效果、電視、電台節目及廣告的素質和水平等投訴,合 共1467宗。年內,該局因兩商營電視台在節目内使用粗言、播出兒童看後或會加以 模做以致傷害自己或別人的危險動作、含有不雅及不良資料;及參照投訴委員會的 建議,向兩商營電視台發出警告4次和嚴重警告8次。此外,兩商營電視台在合家歡 時段內播出含有不良語言的節目,及播放帶有類似香煙產品商標的廣告,因而遭三 度罰款。廣管局又因九倉有線電視在4個節目內,使用粗言及過分渲染性與暴力, 以及在未經批准的選台內,宣傳含有成人内容的節目,向其發出4次警告及一次嚴 重警告。九倉有線電視又因在兒童節目內以不人道方式對待動物,被罰款一次。廣 管局又因兩商營電台節目內使用粗言、間接宣傳商品和違反播放資訊節目的規 定,向持牌人發出兩次警告和3次嚴重警告。

檢討電視和電台業務守則工作小組

年內,廣管局轄下的檢討電視和電台業務守則工作小組,定期舉行會議,檢討 電視和電台業務守則內有關節目、廣告及技術標準的規定。結果,多項規定獲得修 訂,並就收費電視制定了一套技術標準新守則。

鑑於社會人士對黑社會的影響日益關注,廣管局對電視和電台的節目標準規定 作出修訂,收緊描寫犯罪活動的標準,以及對刻劃黑社會情況和使用黑社會術語作 出管制。