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社會福利

香港雖不是福利國家,但卻是一個深切關注市民福利的社會。市民都期望政府 能幫助社會上的不幸人士,使得以維持基本的生活水平。為達至這目標,社會福利 署在一九九四至九五年度,已把社會福利的開支增加29%至102.82億元。政府隨後 又承諾在一九九三至九七年間把社會福利的經常開支實質增加26%,

年內,社會保障計劃和老人及弱能人士的服務最受關注。

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年底時,當局詳細覆檢現有的社會保障計劃,以確保所提供的津貼能應付不幸 人士的需要。當局又於十月公布:綜合社會保障援助計劃會增加單親家庭及兒童的 津貼額。

雖然政府在多個社會福利項目已超額完成目標,但仍有部分未能如期完成,例 如老人及弱能人士服務。這主要是由於難以覓得足夠地方闢設服務。政府決心克服 這個問題,現已積極在公共屋邨以外物色樓宇,及策劃特定用途的建設工程。

政府於八月間發表老人服務工作小組報告後,公布以兩億元成立老人服務發展 基金,用以協助非政府機構設立自資的老人計劃。工作小組確認應該進一步推行和 發展目前有關社區照顧、持續護理和綜合服務的政策,並建議倘若身體衰弱的老人 無法由家庭和社區照顧需要,則應向他們提供長期住宿照顧。

一九九四至九五年度用於協助弱能人士服務的開支將達60億元。為保障弱能人 士的權利,當局將於一九九五年初提交法例草案,禁止歧視弱能人士,並把他們納 入新成立的平等機會委員會的工作範圍。

社會福利署署長負責依照3份白皮書所訂的目標,推行政府的社會福利政策。 該3份白皮書為一九七七年發表的「羣策羣力協助弱能人士更生白皮書」,一九八一 年發表的「小學教育及學前服務白皮書」,以及一九九一年發表的「跨越九十年代香港 社會福利白皮書」。

在社會福利政策方面,政府諮詢下列兩個委員會的意見:社會福利諮詢委員會 及康復服務發展協調委員會。前者提供社會福利方面的意見,後者則提供康復服務 方面的意見。這些委員會的成員均由總督委任,主席則由非官方人士出任。

在提供福利服務方面,社會福利署與非政府機構緊密合作。這些機構大部分是 香港社會服務聯會的會員機構。