CHI-1992 — Page 410

人口和入境事務

同時,香港政府與各國都明白到,雖然越南的經濟已逐漸好轉,但返回越南的 人在重建新生活時可能遇到困難。因此,聯合國難民專員公署向回國者提供經濟援 助,幫助他們在越南重過正常的生活。歐洲共同體在越南推行的重投社會援助計 劃,亦為回國的越南人製造就業機會、開辦訓練課程、提供創業貸款,並且資助當 地的基礎建設和衛生計劃。一九九二年九月,美國政府宣布將會捐出200萬美元, 資助各項計劃,以協助越南入境者返回越南後重投社會。為配合這些國際間的努 力,香港政府亦於一九九二年七月捐出1,000萬元,資助越南國內一些有很多人離境 的貧窮地區進行小型基建計劃,藉此提高這些地區的生活水準,以及增加回國者的 就業機會。

一九九二年年底時,滯港的越南入境者和難民人數分別為42 800名和2550 名。在上述42 800名越南入境者中,超過27000名已被甄別為非難民,而等候甄別 者則有15800名。甄別政策於一九八八年六月十六日開始實施。由該日起,所有抵 港的越南入境者均須接受甄別,以審定其難民身份。甄別程序由入境事務主任按照 與聯合國難民專員公署所議定的指引進行。一九九一年四月前經審定為難民而仍在 等候移居外國的越南人,現被安置在望后石越南難民中心,該中心由難民服務中心 替聯合國難民專員公署管理。至於在一九九一年四月後經審定為難民的人士,則會 被轉送至菲律賓巴丹一所地區收容中心。所有被審定為非難民的人士,均會被拘押 於羈留中心,等候遣返越南。不過,他們有權向獨立的難民身份覆檢委員會提出覆 檢申請。聯合國難民專員公署的官員亦有參與監察甄別程序的工作,並協助越南入 境者向覆檢委員會提出覆檢申請。為加快審定難民身份的工作,政府在年內動用了 更多資源,進行甄別工作。目前,共有逾200名入境事務主任及125名臨時越南語傳 譯員參與甄別工作,另外難民身份覆檢委員會轄下亦設有6個小組委員會,負責甄 別工作。

自實施甄別程序以來,已有5200人獲給予難民身份,另有38100人被甄別為 非難民。至於申請覆檢的個案,維持原判的有14000宗,涉及29800人;推翻原判 的有720宗,涉及1800人;而獲聯合國難民專員公署根據其指令確定難民身份的越 南人,則有910人。

一九九二年,難民移居外地的進展情況持續令人滿意。年內,移居海外的難民 達3430名。加拿大、澳洲和美國仍然是收容難民的3個主要國家。同期內,共有 1270名滯港越南難民前往位於巴丹的地區收容中心。

一九九二年內,本港為照顧45350名越南入境者和難民所付出的費用共達12.9 億元。在上述費用中,香港政府負責支付9.96億元;英國政府捐助聯合國難民專員 公署8,000萬元,並特別指定該筆款項須用以資助該公署在本港推行的計劃。雖然聯 合國難民專員公署答應支付一九九二年費用中的2.25億元,但至一九九二年年底 時,該公署仍欠香港政府合共6.7億元,包括自一九八九年以來所欠下的累積債項在

內

鑑於營內的越南入境者人數日漸減少,當局於年內關閉兩間羈留中心。由民眾 安全服務處負責管理的亞皆老街羈留中心已於一九九二年四月關閉;而石崗船民羈

351