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政制和行政

兩局議員辦事處也是市民提出申訴的一個途徑。議員負責處理公眾人士就政府 政策提交的意見,以及個別市民的上訴和投訴。一九八九年,本港設立了明政專員 之職,並正式定名為「行政事務申訴專員」。自此之後,兩局議員接獲有關政府部門 行政失當的投訴時,若申訴人提出要求,可由一位立法局非官方議員將個案轉交該 名專員處理。

市政局

市政局是個法定組織,職權範圍包括為近360萬市區居民提供文康市政服務。 因此,市政局有相當大的行政權力,全權負責執行多項文康市政職務,包括清潔街 道、收集垃圾、管理環境衛生,並確保在酒樓、商店、屠場和其他地方處理和烹調 的食物,都符合衛生標準

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市政局亦是小販和販商的管理當局,但由於沒有足夠的人力物力單獨承擔這個 責任,所以部分工作轉由警方負責。一個專責檢討小販管理措施的跨部門工作小 組,已向政府提交附有改善建議的報告書。

市政局負責在市區內興建及管理所有公共康樂體育設施,包括泳池、公園、遊 樂場、室內及室外運動場、網球場、足球場、壁球場和籃球場等,並且在各區大力 推廣體育活動

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市政局又管理博物館、公共圖書館,以及多個大型文化場館和多用途設施,例 如大會堂、伊利沙伯體育館和香港體育館。該局現正興建一間大型科學館和一座新 的藝術館,這兩個場館均預期於一九九一年落成啟用。香港文化中心已於一九八九 年十一月開幕,內設一個有座位2100個的音樂廳;一個可容納1700人的劇院;還 有一個可容納500人左右的劇場。市政局亦在市區各地推廣文化表演,並為市民舉 辦各式各樣的娛樂節目。

市政局由40名議員組成,其中15名由各選區選出,15名由總督委任,還有10 名代表議員由各市區區議會選出。在一九八九年,自10個市區區議會各自選出一名 代表加入市政局後,議員人數便由30名增至40名。市政局每月公開舉行會議一次, 會上通過各項附例,並處理財政事務,正式動議和有關各項活動的問題。市政局的 日常事務,由全局常務委員會負責,並由11個專責委員會,以及18個工作小組或小 組委員會加以協助。

酒牌局、圖書館委員會和保持香港清潔委員會所舉行的會議,均公開讓市民旁 聽。

市政總署有職員18000人,市政總署署長是市政局的行政首長,負責管理該署 各項工作,並執行局方政策和決定。

在一九八九至九零年度,市政局耗資約37億元推行各項由局方籌辦的活動和計 劃。市政局財政獨立,由政府在差餉中撥出部分作為主要經費,其餘收入則來自各 種牌費和其他收費,

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市政局在港九各區為議員設立個別或集體會見市民辦事處,供各議員處理及答 覆市民的投訴。投訴範圍很廣,雖然大多涉及市政局職權範圍以外的事項,但議員 往往都能夠協助投訴人,向適當的政府部門或公共團體尋求補救辦法。