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環境

環境影響評估工作是在多個層面進行的。在整體策劃工作方面,當局會進行多 項研究,例如於一九九零年完成的都會計劃,曾探討、分析和建議改善主要市區的 土地用途和運輸架構。實施都會計劃的建議,將會令香港成為一個具有更美好環境 的城市,為迎接廿一世紀作好準備。都會計劃研究開始時,當局除了認識到環境因 素和環境保護署的工作十分重要外,還明白這項研究的目標,就是不但要提高本港 的工作效率,還要改善市民的生活質素,而後述目標可以說是與前述目標同樣重 要,或甚至更為重要。

透過搬遷啟德機場;把集中在東九龍的製造業分散;盡量利用地下電動化鐵 路;把有潛在危險的裝置以及主要的空氣污染來源關閉或遷往其他地方;盡量分隔 住宅區和工業用地,或在兩者之間設立緩衝地帶;提供適合地點,設立污水處理 廠、廢物轉運站和垃圾收集站等措施;都會計劃將可顯著改善本港的環境。當然, 有些問題並不能在瞬息間解決。因此,在推行都會計劃時,當局必須不斷進行檢討 工作,以找出仍未徹底解決的環境問題;並希望可在地區層面,採用適當的減輕污 染措施和管制措施,將這些問題解決。

就都會計劃而進行的一項有關研究,就是一九九零年完成的地下空間用途研 究。由於在人口稠密和環境擠迫的本港市區,很難物色適合地方闢設污水處理廠和 廢物轉運站等大型基本設施,地下空間用途研究選定多個具有適合岩洞的地點,以 便日後興建符合安全和防污規定的地下設施。年內,當局已就若干最具發展潛質的 地下空間用途研究計劃進行詳盡的可行性研究,包括研究在摩星嶺設立地下廢物轉 運站。

年內,當政府進行多項其他重要的策略/地區研究時亦進行了環境影響評估,目 的在於找出環境問題,以及研究資源、所受到的限制和發展機會等。於一九九零年 完成的最重要研究為港口及機場發展策略。該項策略深入探討當局正在研究的各項 發展香港港口及機場設施的方案對環境的影響。總督於立法局一九八九至九零年度 會期首次會議席上發表施政報告時,公布當局決定採用的方案。有關方面在作出最 後抉擇時,特別着重考慮環境因素。從環境角度來看,選取赤鱲角興建新機場代替 啟德機場,實在是最明智的選擇。當局在一九九零年完成該項研究,對赤鱲角方案 作出修訂,並物色地點,以便興建第一個多用途碼頭,以及海運大型貨物及貨櫃裝 卸綜合設施。港口及機場發展策略研究指出,為維持香港的最佳經濟增長,必須興 建多用途碼頭和綜合裝卸設施。

此外,當局在實施港口及機場發展策略計劃的最初階段,亦會進行環境影響評 估。政府已將整項發展策略分成多個獨立,但顯然互有關連的發展區。至於如何推 行各項發展計劃,主要是倚靠規劃署為每一個地區所制備的發展綱領。這些發展綱 領的目的是,就有關情況訂定一套整體發展指引,藉以統籌詳盡的規劃、運輸和工 程可行性研究,以及說明進行環境研究的適當層面。環境影響評估的初步工作是就 擬議的發展計劃進行環境檢討。環境檢討會就進行環境評估的適當層面提出建議, 而這項評估須納入與下一階段發展計劃有關的研究內。

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