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公共秩序

當局修訂了賭博條例,對經營非法賭博場所的人士施以更嚴厲的刑罰。直至一 九九零年年底,成功檢控了約340名人士。此外,又修訂刑事罪行條例,透過法例 對賣淫活動所造成的滋擾加以管制。當局現正草擬法例對付有組織罪案,以便更有 效地遏止三合會及其他有組織犯罪集團的活動。有關的條例草案將以白紙條例草案 形式公布,並會連同一份供一般人閱讀的文件發表,藉以諮詢公眾人士的意見。當 局採取這些措施,旨在透過制定有效的法例,對付三合會和匪黨的資深成員及其 以為生的活動,從而打擊這些非法組織。

當局已撤銷體罰條例,以廢除本港法庭判處體罰的制度;此外,並修訂法例, 廢除在勞役中心、教導所及感化院施行體罰的制度。

撲滅罪行委員會非常關注青少年罪案數字上升問題,並研究遏止青少年為非作 歹的方法。年内推行了廣泛的宣傳活動,鼓勵為人父母者多關懷及悉心照顧子女。 青少年罪犯評估專案小組繼續就有關協助青少年罪犯改過自新的懲教計劃,向法庭 提供意見。年內,當局特別為懲教署犯人及在社會福利署轄下機構接受感化的人 士,安排了2項外展訓練課程。

發展綜合犯罪統計資料系統的工作,即將完成。透過綜合處理警方、司法部、 懲教署和社會福利署所保存關於罪案和罪犯的資料,該系統將可提供有關刑事審判 制度和積犯犯罪傾向的詳盡資料。搜集、輸入及處理資料的工作已於一九八九年年 初展開,進展良好。有關舉報罪案、被逮捕者、法庭判決,以及受社會福利署監管 的罪犯等統計資料,現已齊備。至於現正根據懲教署各項計劃接受懲教的罪犯的資 料,以及積犯的統計數字,將由一九九一年年中開始提供。

經徵詢護衞協會的意見後,當局繼續草擬新法例,以取代看守員條例,及作為 管制護衛行業的依據。

各分區撲滅罪行委員會在滅罪工作上,繼續擔當重要角色。這些委員會負責監 察區內的犯罪情況,並促使居民認識到防止罪行和參與撲滅罪行的重要。分區撲滅 罪行委員會又舉辦多項滅罪活動,以配合政府的宣傳運動,特別是推動市民參與滅 罪工作,以及鼓勵父母多關心年輕的子女。

十月間,由於市民對當時的犯罪情況深感關注,各分區撲滅罪行委員會主席出 席一個特別召開的撲滅罪行委員會會議。其後,撲滅罪行委員會的主要成員向傳播 媒介簡報當局為撲滅罪行而進行的立法、執法和宣傳工作,以便傳播媒介向市民作 出報導。19個分區撲滅罪行委員會和中央撲滅罪行委員會透過於十一月間舉行的一 九九零年撲滅罪行委員會聯席會議,就有關撲滅罪行的事宜進一步交換意見。

警隊

一九九零年內,街頭開槍事件激增、非法入境者偷渡來港及海上走私個案均大 幅上升,皇家香港警察隊花費了不少時間和精神應付這些問題。此外,不法之徒的 殘暴手段及輕易取得槍械的情況,亦令警方十分關注。

年內,警方與匪徒曾數度駁火。在一宗於港島發生的槍戰中,一名無辜旁觀者 不幸被殺,而在另一宗於九龍發生的事件,一名助理入境事務主任在追捕劫匪時