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工商業

消費者委員會

消費者委員會是個法定機構,負責保障及促進消費者在購物和取得服務方面的 權益。該會的主席、副主席和20名委員,均由總督從各行各業中委任,以代表各階 層的消費者。

消委會於一九七四年成立,從事全面保障消費者的工作,包括代表消費者發 言、建議立例、提供諮詢服務、處理投訴、進行研究和試驗工作,提供資料,以及 出版刊物等。消委會透過工商科與政府緊密合作,並派代表出席多個公共事務委員 會,代表消費者在其所關心的事宜上發表意見,爭取權益。

年內,消委會曾對其職權範圍加以檢討,認為有擴大的必要,並向當局呈交報 告書。消委會提出的多項建議,已獲政府接納。因此,消費者委員會條例將須予以 修訂,以正確反映消委會在處理物業交易方面的工作。為針對濫用消委會名義和資 料作商業宣傳的情況,當局會收緊有關法例,增訂更有效的禁制條款。有些涉及經 營手法不當的投訴案,由於投訴人眾多,如由投訴人個別對有關商人提出起訴,頗 為困難,故消委會曾研究可否以該會名義作為消費者的整體代表,以便採取起訴行 動。公用事業也是影響及消費者利益的一環,消委會當不遺餘力,在這方面繼續爭 取更多代表性和評議權。

近年,本港地產市道蓬勃,櫻花買賣,尤其興旺,而消費者在樓宇買賣方面提 出的投訴,亦持續不斷。消委會遂成立「樓宇買賣研究小組」,召集有關的專業團體 及政府部門代表,商討改善對策。該小組的工作主要集中於下列4方面:透露所售 單位的正確和詳盡資料;保養樓宇的責任;轉讓樓宇時買賣雙方分別聘請法律代 表;地產代理商的經營手法。在年底時,已訂立一套新措施,目的除為保障真正買 樓人士的利益外,並藉以抑制過熱的炒賣活動。為確保整套措施能夠順利推行,消 委會將繼續促請地產發展商及有關當局全力予以支持。

因中東危機而引致油價上升,是備受大眾關注的問題,對駕車人士及運輸業經 營者的影響尤大。消委會的「油價工作小組」密切監察有關情況,確保本港燃油零售 價的變動,與國際市場的油價趨於一致。

在立例保障消費者的權益方面,年內有穩定進展。擬進行的立法工作計有:氣 體安全條例草案、電力條例草案,以及就確保玩具及兒童產品安全和管制有危險性 的家用物品和家用殺蟲劑而提出的建議。消委會又建議修訂有關售賣貨物及提供服 務方面的法例。政府的一個工作小組現正重新審核消委會曾建議制定的一項有關 般消費品安全的法例。至於管制免責條款條例,經過一段為期一年讓商界人士適應 新規定的期間後,已由十二月一日起,正式生效。

年內,消委會在全港各區設立的15個諮詢中心共接獲8716宗投訴,並為消費 者解答各類產品和服務方面的查詢共120813次。消委會繼續採用磋商和勸諭的方 式,使大部分投訴得以圓滿解決,若有需要訴諸法律,便協助消費者透過小額錢債 審裁處索償。對於一些冥頑不靈的店舖,消委會唯有公布其名,使消費者知所警 惕,年內共有5間屢勸不改的店舖,因經營手法不當而遭「點名」,計有1間美容中 心、3間保險顧問公司,以及1間搬運公司。

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