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政制和行政

行政立法兩局議員在本港施政方面擔當重要的角色。他們負責就政府政策的釐 .定和修訂提供意見;研究、審議和制定法例;處理市民的申訴;管制公共開支;以

及監察政府的施政效率。

行政立法兩局議員透過所處理的工作,參與各項重要的公共事務。各議員考慮 與不同選區和區議會接觸所汲取的意見,以及社會人士提交的意見書,然後對政府 所提出的條例草案及重大政策方案進行研究和作出評論,並於每周舉行一次的內 會議,討論有需要由全體議員處理和通過的重要事項。兩局議員一共成立了16個常 務小組,經常監察各方面的政策和工作進展,包括公共及新界事務、憲制發展、文 化康樂及體育事務(自一九八九年十月起易名為文康廣播小組)、經濟事務及公用事 業、教育、環境事務、財政稅務及金融事務、衛生事務、房屋、地政工務、人力統 籌、公務員及資助機構員工事宜、保安事務、貿易及工業、交通事務,以及福利事 務等。各小組成員除了舉行內部會議外,更與政府高層人員和有關團體會晤,聆聽 他們的意見。

除了這些常務小組外,兩局議員於年內在中國發生「六四」事件後,成立了多個 特別小組,目的是為港人尋求安全穩定的未來,以及增強港人的信心。這些小組包 括負責促請英國重新賦予本港英籍人士居英權的研究國籍問題特別工作小組、致力 增強及推廣香港國際都市地位的統籌小組,以及根據中英聯合聲明研究基本法草案 第二稿的專家小組。

楊葉此外,各議員亦參與300多個與公眾事務有關的諮詢委員會的工作。

議員與各區議會保持非正式的接觸,並且經常訪問政府各部門及巡視如越南難 民中心等備受公眾關注的地方,密切留意全港各區的事態。議員可獲取有關各項發 展規劃和時事問題的最新資料。因此,他們在立法局會議席上提出的質詢,不少均 是取材自與各方面接觸時所得的資料。

兩局議員辦事處也是市民提出申訴的一個途徑。議員負責處理公眾人士就政府 政策提交的意見書,以及個別市民的上訴和投訴。一九八九年二月,本港設立了一 個明政專員的職位,並正式定名為「行政事務申訴專員」。自此之後,立法局非官方 議員接獲有關政府部門行政失當的投訴時,可應申訴人的要求,將個案轉交該名專 員處理。

市政局

市政局是個法定組織,職權範圍包括為近360萬市區居民提供文康市政服務。 因此,市政局有相當大的行政權力,全權負責執行多項文康市政職務,包括清潔街 道、收集垃圾、管理環境衛生,並確保在酒樓、商店、屠場和其他地方處理和烹調 的食物,都符合衛生標準。市政局亦是小販販商的管理當局,但由於沒有足夠的 人力物力單獨承擔這個責任,所以部分工作轉由警方負責。一個專責檢討小販管理 措施的跨部門工作小組,在解決一些主要問題方面,已取得若干進展,並可望在未 來數月內向政府提出報告。

市政局負責在市區內興建及管理所有公共康樂體育設施,包括泳池、公園、遊 樂場、室內及室外運動場、網球場、足球場、壁球場和籃球場等,並且在各區大力, 推廣體育活動。此外,市政局又管理博物館、公共圖書館,以及多個大型文化場館

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