CHI-1988 — Page 254

公共秩序

總督特派廉政專員公署

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總督特派廉政專員公署繼續以「三管齊下」的方法,在本港打擊貪污活動。 近年來,有關私營機構的貪污舉報數目日增,該署已逐步加強針對私營機構的 肅貪工作。

廉政公署並不隸屬政府的銓叙範圍,廉政專員只須直接向總督負責。雖然如 此,廉政公署的工作仍然受到社會人士及監管團體多方面的監察及提供意見。由社 會賢達及政府高層官員組成的貪污問題諮詢委員會,就該署有關活動及組織的政策 提供意見。該署轄下的3個部門,分別負責調查、防止貪污和社區關係的工作,亦 分別設有諮詢委員會指導其工作;委員會成員來自社會各階層。有關該署及其職員 的投訴,由一個投訴委員會專責處理,成員包括5名行政立法兩局議員和1名律政 人員。年內共接獲13宗這類投訴,都經由委員會徹底調查。

年內,廉政公署曾就市民對貪污和該署的態度與認識,進行歷來第七次的民意 調查。調查包括抽樣訪問1000多名本港市民,報告已在年底完成。

與以往的調查結果比較,一九八八年的調查顯示被訪者對政府部門貪污情況的 觀感,正切合政府部門繼續步向廉潔的趨勢。商界的貪污情況一般被視爲比政府部 門嚴重,超過半數被訪者認為非法回佣在商界極為普遍。幾乎所有被訪者都知道本 港設有廉政公署,其中約有九成人認為該署表現良好。

執行處

執行處的職責是調查所有涉嫌觸犯防止賄賂條例、廉政公署條例和舞弊及非法 行為條例等罪行的舉報。

年內,執行處共接獲2253宗貪污舉報,其中由市民親身舉報的佔750宗、電 話舉報佔814宗、投函舉報佔480宗、由政府部門轉交的舉報佔209宗。舉報者中

自願表露身份的,則佔66%。

三月舉行的區議會選舉,共帶來81宗涉嫌觸犯舞弊及非法行為條例的投訴。 執行處調配大量人手,調查牽涉貪污罪行的龐大商業騙案。多名調查員更需遠 涉重洋作深入調查,將已離境的不法之徒繩之於法。為使調查工作更加順利,執行 處廣泛聯絡海外執法機關,保持緊密合作。

年內,共有404人因涉嫌觸犯有關貪污的罪行而遭檢控。306宗檢控已審結, 234人被定罪;而廉政公署又正式警誡155人。年底時,97宗案件尚待審訊,582 宗仍在調查。

廉政公署依據審查貪污舉報諮詢委員會的意見,把293宗有關現職或前任政府 人員的舉報提交有關部門首長及銓叙司,以考慮應否採取紀律處分或行政措施。

防止貪污處

防止貪污處的職責是檢討政府部門及公共機構的工作程序,並指出需要改善的 地方,以堵塞貪污漏洞。該處亦應私人機構或個別市民的要求,免費提供防貪意 見。

年內,該處對政府部門及公共機構的特定工作範圍進行75項詳細審查,包括 政策、法例、指示、運作方式及管理等。自一九七五年以來,審查工作總數增至