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貫商機

中英聯合聲明的實施

在一九八五和八六年間,中英雙方在實施關於香港問題的聯合聲明條款方面, 取得了實質的成就;而這典範在第三年繼續下去。這清楚顯示了中英雙方政府決心 把聯合聲明所作的種種承諾付諸實現,並使香港順利過渡成為中國的一個特別行政 區。中英雙方透過聯合聯絡小組和土地委員會,建立起緊密合作友好關係,使這項 至為重要的工作得到良好的進展。

聯合聯絡小組

中英聯合聯絡小組根據聯合聲明附件二的條文成立,職責是就聯合聲明的實施 進行磋商、討論關於一九九七年政權順利移交事宜,並就雙方商定事項交換資料和 進行磋商。由於該小組是聯絡機構,不是權力機構,故不參與香港的行政管理。

聯合聯絡小組的成員,由中英雙方各指派一名首席代表和四名小組成員。輔助 人員和專家也會視乎情況需要而出席會議。聯合聯絡小組每年分別在北京、倫敦和 香港各開會至少一次。首次會議於一九八五年七月在倫敦舉行,第二次會議於一九 八五年十一月在北京舉行,第三次會議則於一九八六年三月在香港舉行。聯合聯絡 小組第六次會議於一九八七年三月在香港結束,這便完結了第二循環的會議。第七 和第八次會議,先後於一九八七年七月和十一月分別在倫敦和北京舉行。聯合聯絡 小組將繼續輪流在這三個地點開會,直至二零零零年為止。由一九八八年七月起, 聯合聯絡小組將以香港為主要駐地。

聯合聯絡小組自成立後,在實施聯合聲明方面,已獲得重大的成就。小組的會 議都是在友好和合作的氣氛下進行。雙方已建立起良好的工作關係,相互之間的信 任也穩步增長。聯合聯絡小組成立後最初一年半的工作進展,已奠定鞏固的根基; 年内又就多項與香港前途問題有重大關係的事情,取得良好的工作成果。

香港與海關合作理事會

聯合聲明規定香港在一九九七年六月三十日以後,仍保持獨立關稅地區的地 位。香港作為一個獨立關稅地區,重要的是能夠全面參加處理海關事務的主要國際 組織,即海關合作理事會。香港代表一向是以聯合王國代表團成員的地位,參加海 關合作理事會。為了使香港有一個更恰當而又在一九九七年後仍可保持的地位,中 英雙方在聯合聯絡小組第六次會議上,同意香港應成為海關合作理事會的成員。

爲了達成這個目標,聯合王國向海關合作理事會秘書長建議,按照成立該理事 會的公約第II(a)(ii)條的規定,香港應以獨立成員身分加入該會。中華人民共和國