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香港 —— 爲未來而建設

假如八十年代的香港繼續按六、七十年代的模式發展下去,即是主要依賴本身 產品和服務的出口來維生,而且與中國只維持有限度的經濟關係,那麼上文所述關 於本港經歷的重大發展,加上不時有漸進遞增的發展,大概足可應付未來一段日子 的經濟需求。然而,今天的情況顯然不是這樣。從七十年代末期起,中國的向外開 放經濟政策,以及採取更多以市場主導的政策,大大提高了生產和收入,加強了與 世界各地的貿易。這種發展的過程,對本港產生有利的重大影響。

首先,由於香港提供了現代化港口設施和國際航運聯繫,因此途經本港的中國 貿易額大幅增加。第二,本港的轉口貿易,亦同樣有凌厲的增長。過去十年來,轉 口貿易額最少增至原來的六倍,其中80% 是與中國有關。第三,中港之間的直接 貿易額亦迅速增長。這主要是由於中國承接了大批香港廠家的分包合約,因而使加 工業務蓬勃發展;事實上,這些加工工廠大多由香港廠家設立。以不同方式參與這 類工作的中國工人,多達100萬名;而製造過程所涉及的物料,則須經由運輸系統 從本港運往中國,然後再運回本港。

此外,來往中港之間的旅客人次亦有大幅增長。現時香港人前往中國旅遊,每 年達1200萬人次。另有差不多75萬名海外旅客,每年途經本港前往中國旅遊。旅 客的增加,連同大幅增長的貨運,加重了過境運輸設施,如鐵路、道路、航運和空 運設施所承受的壓力。

本港對港口和機場設施需求日益殷切的情況,可從下列數字來說明。港口所處 理貨櫃數目,三年内增加了50%。由一九八四年的184萬個20呎標準貨櫃單位, 增加至一九八六年的277萬個;一九八七年再增至340萬個,增幅更達到22.7%。 啟德機場所應付的旅客數目,亦由一九八二年的860萬人次,增至一九八七年的 1270萬人次,即是在五年內共增加了47.6%。同期的航空貨運亦由306000公噸 增至611700公噸,共上升了100%。

最後,香港公司在中國投資或中資公司在香港投資,都同樣有可觀的增長。香 港擔當了橋樑的角色,方便其他國家與中國進行貿易、投資、旅遊和生意洽談等事 務。難怪現時中國已成為香港的最大貿易夥伴,而香港則是中國的最大出口市場。

這兩個經濟體系之間的相互關係日趨密切,無疑對本港過去數年間的經濟增長 大有幫助。另一方面,貿易總額及其他活動的增加,對本港的基本經濟設施所引致 的需求也越來越大,尤以運輸設施為甚。且有-

分跡象顯示,這方面的需求今後續 有增加,於是便出現新的障礙-主要是運輸及其他基本經濟設施方面的——我們 須要克服這個障礙,不但是為了確保本港的經濟繼續增長,更要確保本港對中國繼 續有用。目前進行的多項 規劃研究,都在考慮這個問題。

策規劃研究

目前有多項這類的研究在進行中,較重要的有三項;其他各項研究的結果,部 分亦會納入該三項研究內。該三項研究分別是:

(a) 對港口/機場發展及有關事項的綜合研究。這項研究剛剛開始,預算在一

九八九年夏季完成;

(b) 第二次整體運輸研究;及

(c) 對都會區重新發展與建設的總綱計劃。