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香港 為未來而建設

但本港必須加緊生產本身的貨物和加強服務,並提高產品和服務質素,才可以 發展經濟,同時提高購買力和生活水準。要達到這個目的,就必須在各方面進行資 本投資,包括興建工廠、寫字樓、商店、酒店和房屋,購買廠房和設備,以及投資 於道路、鐵路、港口和機場、食水供應、發電廠、電訊和所有其他基本設施。此 外,並須透過學校和其他訓練設施,以提高勞動人口的技能;以及須設立足夠的醫 院和診療所,讓市民的健康得到保障。

所有這些投資,最後都是來自集體收入的儲蓄;不過,在實物和人力方面的投 資,可反過來增加經濟的生產潛力,從而提高將來再作儲蓄和投資的能力。過往 三、四十年來,香港就是經歷這樣的情況。開始時由於民生困厄和市民入息低微, 發展步伐必然相當緩慢;但隨着時間的過去,本港的經濟成就日益驕人。

當然,投資周期會交替出現盛衰情況,但以歷年的表現來看,投資情況堪稱穩 定。資本投資跌幅最嚴重的是六十年代末期,比起六十年代初期相去甚遠。自此之 後,除一九七四至七五年世界經濟衰退所引致的低潮外,固定投資穩定增加;到了 一九七七至八二年蓬勃期時,擴展更為急劇。

在這個投資周期的後期,建築成本以及土地價格開始大幅上揚,而生產能量備 受壓力的情況亦告出現。當時,整體經濟亦面對高度通貨膨脹。自該時起至最近為 止,建築方面的需求已告放緩,使建築成本和合約價格穩定下來;在某些情況下, 甚至令價格下降。這亦有助於緩和因工程數量下降所造成的衝擊。然而,過去一 兩年來,有跡象顯示本港對建築需求再度增加;如果這個情況持續下去的話,可能 再次引起生產能量備受壓力和價格上揚的情況。

下開數字顯示,從一九六六至一九八五年的二十年間,以每五年作為一個周期 計算,實質資本投資相對本港生產總值的百分比非常穩定:

本港固定資本投資總額與本港生產總值的對比

(按一九八零年的固定價格計算)

每五年平均計算的百分比

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1966-70

1971-75

J 1

1976–80

27.85

27.75

30.0

1981-85

29.0

在這二十年間,最低的百分比是一九六九年的23.8,最高則為一九八零年的 33.2。雖然單憑這些數字很難下定論,但亦可以看出,當資本投資額高過本港生 產總值等值的30%時,便會開始出現生產能量備受壓力的情況,而通貨膨脹的壓 力亦會增加。不過,假如數字下降至遠較25%為低的時候,當時的投資額也許不 足以長期維持一個滿意的經濟增長率。

策劃未來

回顧過去三十年來的發展,可以看出隨着經濟的擴展,本港必須克服一連串的 障礙,才能使經濟持續順利增長。這些障礙可以分為建設規劃和基本設施兩方面, 例如當局鑑於人口不斷增長,以致房屋需求日增,便決定發展新市鎮;而興建地下