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香港- 為未來而建設

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一九五九年,政府修訂建築物規例,容許遠較以前爲大的發展密度,因而可以 興建較高的大廈。這項修訂令到本港的建築業,第一次在戰後正式蓬勃起來。到了 這個時候,本港才真正開始為未來而建設。當時的經濟情況,經已是自給自足,製 成品外銷持續增長,提供足夠資源以進行更多資本投資,而這些投資亦促使經濟有 能力進一步增長。另一方面,由於越來越多人投身工業,一般工資和生活水準亦隨 而提高,逐步擺脫早期市民僅夠餬口的苦況。

六十年代中期以後,蓬勃一時的建築業逐漸衰退。建築業的迅速發展,除了使 本港的外貌有變化外,亦使銀行信貸過分擴展,導致一九六四至六五年間發生銀行 擠提風潮。隨着在一九六六年,發生與「天星小輪」有關的暴動事件;一九六七年, 中國文化大革命又掀起了騷亂。

這一連串的打擊,雖然使本港的固定投資在六十年代後期急劇下降,但投資活 動並沒有完全停頓下來。各項發展計劃繼續進行,只是開支較前放緩。另一方面, 出口反而繼續迅速增長,而工業界亦不斷大量投資在廠房、機器和設備上。在這種 情況下,基本建設開支雖然不斷下降,但本港經濟仍能繼續增長;固定投資不久便 再度活躍起來。此外,另一項問題亦很快出現:為使本港的經濟和社會制度得以繼 續順利發展,必須增加基本設施方面的開支,例如運輸系統、食水供應、衛生設 施、社區康樂設備等方面的支出。由於這方面的投資大部分都不會直接帶來收入, 故此便須由公營部門負起主要責任。進行大規模公共工程的年代,已經到臨。

基本設施不可或缺

即使在只求得過且過的五十年代,仍然有不少急務必須辦妥。首先最迫切要解 決的,就是食水供應問題。戰前已在港島及九龍建成的水塘,顯然不足以應付迅速 三 增長的人口和工業的需求;因此,當局亟須發展新的供水來源。事實上,食水供應 一直不足,即使政府向中國購買食水以作補-

,每逢乾旱的歲月,仍然要嚴厲執行 制水措施;直至船灣淡水湖在一九六八年啟用後,情況才有所改善。而規模更大的 萬宜水庫,亦於一九七八年啟用。這兩項工程的投資額相當龐大,單以萬宜水庫來 說,成本已大約需要15億元。此後,本港對供水的需求有增無已,而政府則向中 國增購食水以應付所需;到了今天,本港的食水超過一半是由中國供應的。即使如 此,政府仍須在食水分配設施,如水管、抽水站和濾水廠等方面,進一步作出大量 投資。

隨着經濟的增長,運輸方面的建設亦日趨迫切。在五十年代,建築新道路或其 他設施的需求並不殷切,政府亦未能在這方面大量投資;因此,市民對交通方面的 需求,大都只能利用現成的道路系統來加以應付。到了六十年代,由於車輛和車程 逐漸增加,原有的道路系統實在不敷應用。政府因此策劃興建新的道路與運輸系 統,並改善原有的設施。在該段期間內,最引人注目的發展要算是海底隧道;這條 隧道於一九六九年動工,一九七二年通車。海底隧道將港島與九龍的道路系統連接 起來,使兩個本來分隔兩岸並單靠渡海小輪提供聯繫的地區,大大加强了兩者間的 交通往來。其中一項顯著的發展,就是使用海底隧道的巴士服務大量擴-

,帶來嶄 新的交通模式。若從其對經濟和社會所帶來的利益來看,興建海底隧道可說是香港 有史以來最佳的其中一項投資。本港經濟在七十年代步入新的階段,並且加速增