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總策略和統籌工作

衞生

政府在反吸毒方面的總策略,主要分為4項:執行禁毒法例、戒毒治療與康復 輔導、禁毒教育與宣傳,以及國際合作。禁毒法例由皇家香港警察隊毒品調查科、 警隊各區單位及香港海關負責執行。戒毒治療與康復輔導工作則由醫務衛生署、懲 教署及若干志願機構推行,其中最大的一間志願機構是由政府資助的香港戒毒會。 負責禁毒教育與宣傳工作的機構,計有布政司署禁毒處、政府新聞處以及從事社區 建設的政府各部門分區辦事處。至於國際合作方面,則各有關部門和志願機構均有 責任。

上述4項工作相輔相成。禁毒法例成功執行,導致毒品價格上揚,貨源減少, 因而促使吸毒者自動前往戒毒。吸毒者倘欲將其毒戒除,可選擇多種戒毒治療方 法,減低其對毒品的需求。同時,當局亦推行禁毒教育與宣傳措施,勸導其他人 士,特別是青少年,切勿嘗試吸毒。在國際合作方面,香港與外地互相交換資料與 經驗,藉以提高這三方面工作的成效。

上述各項工作,均由禁毒常務委員會統籌辦理。該會並非法定組織,成員包括 主席1名、政府官員10名及社會人士11名。該會於一九六五年成立,一九七四年 改組。在反吸毒政策及行動方面,無論對內對外,抑或與政府部門或志願機構有 關,均由該會負責向政府提供意見。該會由禁毒專員領導的禁毒處提供所需服務。

立法與執法

政府有決心根除販毒活動,決定採取措施打擊毒販的財產。行政局根據英國一 九八六年販毒罪行法,於五月通過一項没收令計劃,以便將經定罪毒販從非法途徑 得來的豐厚收益-

公。本年的下半年,當局已着手草擬新法例,並與政府有關部門 及社團交換意見。

年內,警方與海關人員聯手採取掃毒行動,檢舉毒品案件數目達11320宗。 由於執法部門努力不懈,打擊販毒活動,使到毒品價格波動很大,而毒品純度亦上 落不定。一九八六年內,從中國偷運弗得片入境的事件急劇增加,香港政府與中國 政府共謀對策;一九八七年年初,中國政府宣布嚴厲管制安眠酮(弗得)的製造和銷 售。年內,當局所檢獲的弗得片較去年為少;但檢獲大麻的數量,則是去年檢獲總 數量的6倍有多。

戒毒治療與康復輔導

美沙酮治療計劃為大部分自願戒毒的人士,提供門診形式的代用及解毒治療服 務。美沙酮代用治療法是長期治療法的一種,旨在防止吸毒者再次吸食海洛英或其 他毒品;至於美沙酮解毒,則屬於短期治療,協助吸毒者解除毒癖。由於美沙酮治 療計劃已證實無論對吸毒者本人或整個社會,都能夠發揮效用,醫務衛生署毒品管 理組於一月在大埔增設一所美沙酮診療所,在晚間開放,使該組開辦的這類診療所 共達25間。

本港最大的自願住院治療計劃,由香港戒毒會主辦。該會辦理兩間戒毒治療中 心,分別為男女戒毒者而設。收容男性的戒毒院位於石鼓洲,可容戒毒者500名; 至於婦女戒毒中心則設於灣仔及沙田,可容戒毒者39名。為配合這兩間中心的工