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入境事務和旅遊

一種註明持有人具有該項權利的永久性身份證。對於沒有這項權利的本港居民,則 會簽發另一種不註明持有人在香港有居留權的身份證。在永久性身份證上註明持有 人在香港有居留權,目的在配合當局於一九八七年七月一日起簽發新的英國公民 (海外)護照和香港身份證明書。上述護照和證明書,亦會註明持有人擁有永久性身 份證和居留權。

越南難民

一九八六年內,繼續有越南難民抵港。如同去年一樣,本港的難民問題略有改 善,難民的總數進一步下降。年初時,滯留在本港的越南難民有9443名,年底時 則下降至8039名。這些難民當中,居住在禁閉式難民中心的有4527名,而居住 在開放式難民中心的則有3512名。年內,抵港的難民有2087名,去年則有1112 名;而在本港出世的嬰兒有327名。自一九八二年七月施行禁閉中心政策以來, 年之內來港的難民人數較前一年的為多,尚屬首次。另一方面,難民在抵港後自願 離境的有228名。至於收容難民定居方面,年內獲得安排離營的難民有3816名, 其中包括60名獲准在本港定居。一九八五年獲收容定居的難民有3953名,故一九 八六年的數字較上一年增加了3%。

當局根據一九八二年七月實施的禁閉中心政策,繼續將所有新近到港的難民留 在禁閉式難民中心內,不許出外謀生。不過,聯合國難民專員公署及香港政府資助 一些志願團體,在中心內為難民提供各式各樣的社會、教育和康樂服務,並開辦技 能和成人語言訓練課程。有家人分隔在開放式及禁閉式難民中心的家庭可獲准團 聚,在禁閉中心內居住。

年內,美國、加拿大和澳洲繼續收容滯留本港的越南難民。英國政府為了協助 減低難民人數,特別放寬難民申請往英國與家人團聚的規定,收容了425名留港的 難民移居英國。其他國家亦作出反應;芬蘭、荷蘭、挪威、瑞典和新西蘭收容了

369名留港的難民,而比利時、丹麥、日本和盧森堡亦已同意收容少量難民。鑑於 多個國家都為削減留港難民人數而出力,香港政府亦同意每月收容20名居住在開 放式難民中心的華裔越南難民,以總數250名為限。這項收容難民在港定居計劃於 一九八五年四月展開,至今已有60名難民獲准在港居留。

聯合國難民專員公署為解決海上獲救難民的安置問題,制定一套難民移居計 劃,參與計劃的國家均應允收容這類難民。由於收容難民的限期一般只有90天, 收容國没有-

分時間辦妥難民的移居手續,難民專員公署便要求香港合作解決這項 問題。港府在二月間決定專為該計劃設立臨時禁閉式中心,暫時收容現居於東南亞 地區難民營內逾期未獲收容安置的難民。臨時中心於一九八六年五月啟用,難民 最多可居留180天,而且在同一時間內所收容的難民總數,以100名為限。至於收 容這些難民所耗的費用,則全數可向聯合國難民專員公署追回。年內藉着各方面的 努力,使本港的難民人數減少了1404人。政府便在四月關閉了歌連臣角禁閉式難 民營,並開始合併銀禧和啟德這兩個開放式收容中心。當局於七月動工擴建啟德收 容中心,預算在一九八七年一月竣工,屆時銀禧收容中心內的難民將遷往啟德。

年內,政府在安置本港難民方面的開支達1.18億元,其中1.06億元是用於禁 閉式難民中心,而1,200萬元則是用於開放式難民中心。聯合國難民專員公署在照