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經濟

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香港對外貿易的穩步增長,使到若干與船務有關的服務亦有增長,特別是貨櫃 港口的貨物處理及貯藏設施方面。香港的空運貨物處理設施為世界上最龐大者之 根據一九八三年運輸行業調查,海運、空運及有關服務,以加工價值計算,直 接佔本港生產總值約3%。同時,旅遊業亦發展迅速。來港旅客數目由一九七五年 130 萬人增至一九八五年的340萬人,總消費估計達147億元。

通貨膨脹

香港在六十年代的物價尙算穩定,但到了七十和八十年代初期,通貨膨脹顯著 出現。香港雖然採用浮動匯率制度,但由於經濟倚賴對外貿易,所以本港的通貨膨 脹率不可能完全不受外地動態所影響。

七十年代末期,本港的通貨膨脹率徘徊於兩位數字的水平。導致上述情形的原 因有三個:首先,由一九七六年起,本港每年的經濟實質增長率均高於兩位數 字,導致內部資源供應未能達到總體需求的不均衡現象長期存在。第二,全球通貨 膨脹率在一九七九年大幅度上升,導致出入口貨物價格急劇高漲。第三,以貨幣計 算,貨幣供應量的增長較本港生產總值的增長為快。一九八三年,以甲類消費物價 指數衡量的通貨膨脹率為10.0%,主要是由於港元貶值造成。由於世界商品價格溫 和上漲,以及聯繫匯率制度令港元在兌換美元方面,價值回復平穩,通貨膨脹率由 一九八四年一月(按每年計算)的12.4%放緩至年底的4.6%,而在一九八五年全 年內,更一直停留在較低的水平,平均約為3.2%。

經濟政策

香港特殊的經濟環境,或多或少支配和局限了本港的經濟政策。香港經濟體系 規模小、性質開放,極易受外來因素影響,而政府為抵銷外來不利因素所採取的措 施往往收效不大。政府一向認為,除了基於極為重要的社會因素,而須另作考慮 外,經濟資源的分配,如取決於市場供求力量,政府又盡可能不加以干預,則通常 都能發揮最大的效用。

香港的經濟成就,主要繫於本港由市場力量支配的自由企業制度。稅網窄和稅 率低的稅制,激發工人勤奮工作,鼓勵商人投資。人人都有均等機會追求個人目標 和努力致富,不論工人商人,都極具上進心。政府的主要職責,就是提供所需的基 本設施,配合穩定的法律和行政制度,以協助經濟增長和促進繁榮。

金融政策

在金融政策上,政府可以採用的金融措施並不多。由一九七四年至一九八三年 十月,港元是一種匯率自由浮動的貨幣。在此期間,外匯基金對港元匯率的直接影 響有限,利用外匯基金干預匯市場,只限於消除港元匯率短期的波動。

一九八三年十月十七日,亦即在港元匯率經過一段極度不穩定的時間後,當局 引用一項重新釐定的制度。根據新的措施,本港兩間發行紙幣的銀行須持有由外匯 基金發出的負債證明書,以作為發行港元鈔票的保證,而該等負債證明書在發出及 贖回時均以美元付款,按1美元兌7.8港元的固定匯率繳付。因此,在實際的運作 中,增發港元鈔票時,便須以美元向外匯基金繳付等額款項。當港元鈔票從流通額 中撤回時,外匯基金亦須付還等額的美元款項。發行紙幣銀行在與其他銀行進行鈔 票交易時,亦會採用上述固定匯率。自從一九八三年十月以來,外匯買賣的競爭和