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土地、公共工程和公用事業

港島方面,在柴灣及鴨脷洲分別填得土地5公頃及1.5公頃,供道路建築、工 業發展和政府用途。鋼綫灣一部分亦進行填海,年內得地2公頃。至於在愛秩序灣 和香港仔的填海工程,則分別提供1公頃及0.3公頃需求極殷的空地,供道路改善 和其他用途。

九龍方面,長沙灣填海得地8公頃,以備建造西九龍走廊、食品批發市場和工 業設施及市容地帶用。在昂船洲北部,填海得地2.8公頃,供設置西北九龍污水處

理廠。

在新界東部,大埔工業邨地盤擴大7公頃,作第三期亦即最後一期部分發展用。

城市設計

本港城市設計的主要目的,是為本港目前及未來的人口提供美好的居住及工作 環境。新發展地區如屯門及沙田等地,以及發展較早的市區如油麻地和西環等地, 都需要這種策劃,後者人煙稠密,對環境改善的需求,至為殷切。城市圖則大致可 分為兩類:法定圖則和政府內部圖則,都是為管制土地用途和個別地盤的樓宇面 積,以應付本港人口不斷增長的需求,並確保本港有必需的社區設施和公用事業服 務。

現有和日後發展市區的法定圖則,是根據城市設計條例的規定,並在城市設計 委員會的指導下而制定。這些法定分區計劃大綱圖則將已劃定為住宅、工商業、政 府、團體和其他用途的地區列明。這些圖則標明日後土地用途的大概模式,包括發 展中地區的主要公共建設,可作公共及私人投資建設時的參考資料,是政府與市民 溝通的重要文件。法定圖則在憲報公布給市民查閱後,即具法定效力。按照建築物 條例的規定,任何建築工程圖則,倘若與根據城市設計條例而制定的任何草圖或核 准圖則有所抵觸,建築事務監督可拒絕批准。為避免零碎的重建工作,並鼓勵全面 城市設計,當局在法定圖則內,將適當區域劃定為全面重建區;因此,重建計劃只 可按照城市設計委員會批准的總發展藍圖全面進行。

年內,城市設計委員會公布25個法定草圖,其中包括5個分區計劃大綱草圖,範 圍遍及旺角、油麻地東部、半山區東部、渣甸山、黃泥涌峽及何文田等區,另外, 還有20個修訂圖則。委員會考慮市民對公布圖則所提出的反對共12宗。其後修訂若 干草圖,再供市民審閱。目前主要市區共分41個設計區,至年底時有31個設計區的 法定圖則會在憲報公布或已獲批准。新界方面,荃灣、葵涌、青衣、沙田、大埔、 屯門和大嶼山南岸等7個地區的草擬法定圖則經已制定。

城市設計條例並規定每個法定圖則必須有註釋附表,表內列出某一地區特許的 各類土地用途,以及須先獲城市設計委員會許可的其他用途。這項准許申請更改規 劃的規定,使設計土地用途時,更為靈活變通,並可更完善地管制發展,以配合需 求的改變。委員會於年內共考慮182宗這類申請,上一年則為142宗。倘若委員會拒絕 批准一項申請時,申請人可要求覆核該項決定。一九八五年內,要求覆核的申請共 4宗,一九八四年則有10宗。

發展大綱圖則和詳細藍圖,是政府內部在行政上用以指導發展的圖則。若與法 定圖則比較,發展大綱圖則及詳細藍圖通常採用較大比例繪製,詳細列明擬建的道 路及保留給各種不同用途的地盤。這些圖則均為執行圖則,用以劃定和撥出土地作 公共及私人發展用途。年内制定的發展大綱圖則及詳細藍圖,包括維多利亞軍營、 青衣北部、井欄樹—大埔仔、銀綫灣及葵涌、大埔、粉嶺與天水圍等幾個設計