CHI-1984 — Page 57

代議政制在香港的進一步發展

37

27. 市民對於進行檢討的建議,大表贊同,而且認為應在一九八九年之前進行。他 們主張檢討應在一九八八年的選舉之前,也即是在第二階段發展之前進行。這樣一 來,當局可以有機會就政制將來的發展,包括實行直接選舉等問題,進一步徵詢各 方面意見。

28. 鑑於綠皮書中若干項有關一九八八年立法局成員比例的建議提前於一九八五年 實行,有人認為應該先讓各項新安排穩定下來,故建議在一九八八年之後才進行檢 討;另一方面,許多市民認為應該提早進行檢討,況且有些問題如直接選舉、綠皮 書和公開辯論中會提到的其他事項等,仍待探討,因此,經過縝密的考慮後,政府 決定提前於一九八七年進行檢討。

行政局

29.綠皮書建議行政局大部份的委任非官守議員,應逐步由立法局非官守議員選出 的人選所取代,但當然官守議員人數應仍為四人。

30.市民對有關行政局的建議所提出的意見,遠較對有關立法局的建議所提出的爲 少。有人更提議將來的行政首長自行挑選其行政局成員。

31. 當局不打算在一九八五年對行政局進行任何改革。這個問題有待市民作進一步 討論和研究。

由兩局議員擔任政府要職的制度

32. 對於這問題,市民紛紛就綠皮書的建議發表意見,他們認為當局將來應推行類 似部長式的制度,使行政局非官守議員在控制和監察政府政策和政府部門工作方 面,擁有更大的權力和權責。

33. 這個問題像港督地位問題一樣,涉及一些與本港政體有關的重要事項。不過, 這既不是一項必須短期內解決的問題,也不是達到上述目標的唯一途徑,故整件事 可在日後提出討論。

香港總督

34. 至於港督的職位,綠皮書祇提出一項建議,就是將來在適當的時候,由立法局 非官守議員自行互選一人為議長,代替港督出任立法局主席的職位。

35. 雖然由立法局選出一名議長,以代替港督出任立法局主席一職的建議,大致來 說,頗獲市民的贊同,但一般的意見顯然都認為在未來數年內,港督的職位不應有 任何重大的改變。輿論似乎都主張短期内一切都應審慎行事。

36. 基於上述原因,港督出任立法局主席的問題,應在一九八七年進行檢討時,再 重新考慮。

37.對於港督的一般地位問題,綠皮書說明直至一九九七年為止,港督仍會正式由 英女皇任命,而市民對此極表贊同。自綠皮書發表後,有關香港前途的協議草案已 在北京草簽,因此任何使港督的地位及其擔任的角色有所改變的建議,必須顧及聯 合聲明的條文,而這些重要事項將於日後再作考慮。

其他有關事項

公民教育

38.很多組織和個別社會人士,都大力主張當局應該更有效和更全面地推行有關政治 和政體方面的教育,使香港人對本港政制發展各項建議的影響和複雜性,更爲了解。