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香港最寶貴的資產—人力

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己日後既可在社會上享有特殊地位,就應首先承擔義務。當然,西醫之中亦有良莠 不齊的現象。但最近世界衞生組織指定在全球5個地區成立病原體診斷化驗所,香 港是其中之一,由此可見本港醫學界的專業水準甚高。部分醫學界人士則在海外專 門研究生物化學和遺傳學。

房屋問題

房屋供應仍是本港最嚴重的問題,這固然與土地短缺有關,但另一方面,是由 於尙未發展的地區,多缺乏經濟條件,而在該等地區開闢用地及進行城市基本建 設,所需費用又極為龐大。年内,公營部門完成房屋單位共480215 個,入住人數 達2 126 400人。雖然政府在建設方面的經費有限,但最少有一半是用作興建房屋, 以維持居住單位的供應量,即每年興建3萬個公屋單位,供市民租住,以及建造 12 500 個「居者有其屋」單位出售。未來數年,「居屋」單位的數目會繼續增加。 一直以來,香港房屋委員會在這方面的成就,許多國家都望塵莫及。然而,有時當 舊有問題仍未能解決時,新的問題接踵而來。本地人口不斷增長,加上外來移民 日益增加,使房屋委員會未能提供足夠的永久房屋。在全港人口只有450萬時,其 中有44%可獲分配公屋單位,但當人口增至510萬時,可獲分配公屋單位的居民只 有42%。此外,還有數以萬計的市民正在輪候入住公共房屋,而港九山邊的木屋居 民,亦為數不少。

儘管善於應變的私人地產商在售樓時提出多項優待條款,市民的反應未見熱 烈,房屋短缺的問題仍然存在,這一方面是由於愈來愈多人希望改善居住環境,以 致對樓宇的需求日增,而另一方面,則與地產商的政策有關。地產商利用供求不均 衡的機會,大量興建商業樓宇,以致供過於求。過去不斷上升的樓價,現已停滯不 前,而且開始下跌。在住宅樓宇方面,許多地產商集中興建利潤可媲美商業樓宇的 豪華住宅,而忽略了市民對普通住宅樓宇的需求。

年內,公共及私營機構所採取的政策,以及部分只顧走捷徑謀取暴利的人士所 進行的投機活動,使物業價格不斷上升,這是造成內部通貨膨脹的主要原因。一九 八一年的統計數字顯示,全港新落成樓宇中,約共有10萬個空置單位,其中4萬個 是由私人地產商興建。為了對付通貨膨脹,有關方面提高最優惠利率,銀行的按揭 還款利率高達20多釐,加以樓價高昂,有意置業安居的人士均感到難以負擔,結果 造成「有價無市」的現象。在這情況下,政府推出的「居者有其屋」單位,售價較 市價低25至35%,按揭還款利率僅17.1 釐,當然大受市民歡迎。此外,亦難怪有人 傳說當局會立例對付投機者,禁止他們進行損害社會整體利益的投機活動

。

政府現時提出的一個解決辦法,是不計算「居者有其屋」樓宇的地價,及訂定 規例,限制轉售,使居屋單位的價格減至自由市值的一半,以吸引更多市民購買。 此外,如有足夠資金,更會進一步發展居屋計劃。另一個可以考慮的辦法是發展建 造業的土木工程技術,從速開闢更多土地,使私人地產商在建屋用地公開拍賣時, 可以降低競投價格。然而,除非當局採取循序漸進的解決辦法,否則最重要的問題 依然存在。現時私人地產商較政府擁有更多可重新發展的土地,而他們的資金絕大 部分來自銀行貸款,在這情況下,是否可以突然削減已發展的物業以及土地的價 值,而又同時確保私營機構不會因而陷入困境?

房屋問題雖然難以解決,幸而政府在維持公共屋邨的治安方面,卻找到了一個 簡單的解決辦法。近年來,政府推行一項屋邨管理措施,以6千個住戶為單位,委派

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