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入境事務和旅遊

人民入境事務處共有職員3,000名,其中1,543名是人民入境管理隊人員。該處 的工作分兩大類:第一類是管制人民進出香港;第二類是為本港居民簽發旅遊證件 及辦理登記手續。

入境管制

年內,所有人民入境事務處出入境管制站均異常忙碌,其中以羅湖出入境管制 站的工作最為繁重,共處理來往香港及中國的旅客 690萬人次,比過去三年(一九 七七年為2百20萬人次)增加85.8%。來往香港及中國的旅客人數劇增,使該管制 站原屬有限的設施更形不足。當局已著手計劃在該處興建一個新的出入境管制站, 作為九廣鐵路現代化計劃的一部分。年內,來往香港及中國的小輪服務經已大為擴 展,而每日亦有兩班直通火車由紅磡開出,直達廣州。

港澳碼頭的出入境設施漸形不足,但自新的臨時碼頭總檢查站近年底時啟用 後,情況便有改善。目前,一個具備現代化設施的新碼頭總檢查站大廈,正加工興 建。此外,香港國際機場出入境設施的擴-

及改善工程,亦於年內完竣,使旅客通 過出入境管制站時更為快捷方便。

一九七九年年底,滯留在本港的越南難民超過5萬名。--一九八零年內,續有 11,173名抵港,其中大部分在五月至八月間抵達。在政府及聯合國難民高級專員公 署努力安排下,年內有37,468名難民移居海外。年底時,滯留本港等候前往海外的 難民,仍有24,065名。許多國家都會協助這些難民尋居所,其中以美國、加拿大 和英國所收容的人數最多,其他許多國家亦有盡量收容。有些國家則指定收容因身 體或心理有缺陷,或因背景有問題而難以獲得其他地區收容的難民。

年內,政府所設立的5處難民營仍然開放,分別交由紅十字會、香港天主教福 利會、國際救援會、香港基督教服務處及基督教青年會辦理,而由聯合國難民高 級專員公署主管。這些機構及其他志願團體,致力為難民舉辦各種教育及康樂活動, 又為他們日後移居海外作好準備。

在安排難民移居海外,及提供他們在香港的生活費方面,聯合國難民高級專員 公署辦事處繼續負起重大的責任。

抵港難民中,有39%是在一九七八年及一九七九年離開越南,先在中國居 留,然後偷渡來港。在安排將這些人遣回中國時,本港政府得到中國當局-

分合 作。年內共有6,428 名這類難民被遣回中國。至年底時,尙有2,388名等候遣回。

一九八零年內,滯留本港的越南難民人數已告減少,但要徹底解決這個問題 仍須更大努力。滯留本港的難民,現時普遍情緒良好,但安排他們移居海外的速 度必須維持,才不致令他們情緒低落,這點至為重要。

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年内,在港澳碼頭及香港國際機場,旅客企圖使用偽造或經塗改的旅遊證件的 事件,續有增加。這包括外地人士利用偽造證件非法入境,以及本港居民利用偽造 證件前往其他國家。人民入境事務處調查科人員對多宗事件調查後,會拘捕若干名 偽造證件集團份子。另一方面,該科人員與香港皇家警務處及其他國家的入境當局 經常保持緊密合作,竭力偵查及防範偽造文件和簽證的使用。

個人證件

自從政府立例,規定本港所有成年市民,必須經常攜帶認可的身份證明文件, 並禁止僱用沒有身份證的人士後,身份證遺失或損壞的補領申請大增。一九八零年