CHI-1974 — Page 43

14

工商業

( MTN),但無多大進展。該等會商,目的在設法取消或減少關稅或非關稅性 的障碍,從而促使國際貿易有更大的發展自由。為此,協議當局已委出一個貿 易會商委員會,負責一切基層工作。

另一個對本港相當重要的問題,是與各種普及特惠稅計劃有關。這些計劃, 由大多數已發展的國家推行,以協助發展中國家製品的出口,辦法包括由受惠 的發展中國家輸入的產品可獲免關稅或低關稅待遇。

這些計劃的形式,所包括的範圍和其他規定,各國所實施的各不相同,因 而所提供的利益亦有别。所有實施這些計劃的已發展國家,除挪威和芬蘭外, 均已將本港列為受惠者。本港不斷清楚表示:本港並不是要在這些計劃下尋求 特别利益,但反對在其他發展情形跟本港相似而又是本港貿易的激烈競爭者獲 得優待時,本港却受到歧視。遺憾的是,歐洲共同市場、日本、瑞士、澳洲和 奧地利等國,對本港若干製品正實行這種歧視。本港政府經常就這種岐視跟其 他政府交換意見,包括派遣工商處人員前往有關國家訪問。

歐洲共同市場擴大普及特惠稅計劃,將紡織品和鞋類列為可享特惠稅的貨 品,但本港却拿不到這種優待。這一事實,本港政府繼續密切注視。根據加盟 條約的條款,英國、丹麥和愛爾蘭,由一九七四年一月一日起,將所實施的普 及特惠稅計劃跟歐洲共同市場所實施的相一致。結果,以前在英國享有全部英 聯邦特惠的本港,在紡織品和鞋類方面,不獨遭歐洲共同市場國家排除,還 受到這些國家排除,享不到普及特惠稅,而本港的重要貿易競爭者(南韓和新 .加坡),却獲得歐洲共同市場擴大計劃的全部利益。

四月間,英國政府的代表和本港政府的代表在倫敦舉行會議,討論這個問 題。其後,外交及聯邦事務大臣卡拉漢於一九七四年六月四日在歐洲共同市場 部長會議時稱,英國會設法將本港現時的處境加以「大大改善」,「因為英國 現時竟然歧視本國的一個屬土」。六月十四日,本港政府正式致送一份備忘錄 給歐洲同盟委員會,要求共同市場在普及特惠稅計劃方面撤消對本港紡織品和 鞋類的歧視。接着,本港政府人員,由駐各國的英國大使館人員陪同,往訪共 市各國首都,就這事分别和共市個別會員國磋商,而工商處長亦向共市會員國 駐港總領事致送類似的意見書。

當歐洲共同市場部長會議於十一月召開,以便對共市一九七五年的計劃作 最後的安排時,會議通過撤銷在鞋類方面對本港的歧視,但皮鞋類則除外。然 而該部長會議在撤銷對本港紡織品的歧視方面,卻未能達成任何協議,反而決 定於一九七五年將整個普及特惠稅計劃加以總檢討,而「本港的問題,在共市 草擬一九七六年計劃時,亦將加以檢討」,

共市在大多數方面都岐視本港,到一九七五年仍將如此,這一事實,香港 一方面無可奈何加以接受,另一方面,這次所得的些微成果,顯然若非英政府