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第二章

工業與貿易

一九七三年,香港對外貿易達至顛峯,打破歷年紀錄,工商各業均繼續增 長。此項增長固與全球性通貨膨脹有關,但事實上,本港貿易,無論在數量或 價值方面,均有長足進展。鑒於國際貨幣情況混亂,引致一般貿易條件不穩定, 本港之若干主要市場又日益採取保護主義政策而且市道疲弱,加上其他出口國 在主要市場上競爭日趨激烈,本港有此成果,實已差强人意。

本年內,香港工商界之最大困難厥為甚多主要原料來源短缺及價格高漲, 其中以石油化學產品、金屬半製成品及原棉為甚。由於中東石油在本年底外運 中斷,踏入一九七四年,香港工業原料供應方面,將會遭遇更大困難。

甚多因素使香港享譽國際,成為亞洲之工商業重鎮,其中犖犖大者計有: 奉行自由企業與自由貿易之經濟政策、勤於工作之勞工、完備先進之基本經濟 設施、有效率之現代化海港、地位方便之機場、極佳之全球通訊設備等。此外, 輸往北美市場之便捷及在貿易上與英國有緊密傳統性聯繫,亦為促進香港繁榮 之因素。

香港為現仍奉行自由經濟政策之少數地區之一,鼓吹自由企業與自由貿易。 香港不設進口關稅,僅對本港製造或進口之烟草、酒精飲料及若干種碳氫油類 課稅。此外,非英聯邦製造之汽車,在首次註冊使用時亦須繳稅。

在經濟方面,政府除直接提供服務,或與公用事業公司及自治團體合作, 而提供基本設施外,其任務仍在設立一種穩定之體制,使工商業在其範疇內 展開有效活動,而盡可能不予干預。政府僅在全面經濟或社會之利益受到威脅 時,始出面干預。至於本港之製造業,政府亦不予以特殊保護或資助。

一九七三年十一月,政府設立兩個委員會,以應付阿拉伯產油國減產決定 對本港所造成之石油荒威脅。第一個委員會名爲石油政策委員會,由副布政司 領導,以統籌審訂本港石油供應來源之一般政策,並從大局着眼制訂節省石油 必須採取之各種管制措施。其委員包括石油業與電力公司之代表在內。

另一委員會為石油分配委員會,由最近委出之石油供應處處長領導,負責 審訂何種行業應獲石油使用優先權,並制訂詳盡計劃,以節省石油消耗,從而 確保有權優先使用石油者獲得石油供應。該委員會之委員包括石油公司代表在 內,日常事務由石油供應處處長轄下之石油供應小組負責,石油供應委員會下 設各種小組委員會,成員包括公用事業、工業運輸、電力公司等之代表。

本年底,港府按照緊急規例頒下法令,禁止在非規定鐘點內,使用電光作 泛光照明及廣告用途。本港亦改用夏令時間,電力公司則減低電壓輸出及紡紗