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第一章

綜論

港人之社會意識

在香港,政府與民眾間保持良好關係,但此種關係許多人常誤以為乃由於 家長式之執政所致,何者對民眾最為有利純賴直覺,而對政治不感興趣之民眾 亦滿足於當局應在此種誤以為有利之錯覺下繼續統治下去。

但不論過去情形如何,今日之局面絕非如此。此章談及者即為目前政府與 民眾之關係及自然演進而來之各種機構及組織,以確保縱使政府並非民選亦應 對輿論有所反應,而香港市民雖未具選舉權,亦應參與公共事務。

過去一百年來,香港政府與民眾經已建立一種獨特之諮詢制度,以克服因 政治及地理環境關係所引起之顯而易見之難題,此種環境不宜成立一個全面民 選之行政機構。雖然此種諮詢制度之優點或未能即時目睹,但已証明就適應民 衆之需求及願望方面而言,比其他地區採取傳統式及理論上更為民主方法者, 其反應更為敏銳。

政府機構由各顧問局及諮詢委員會輔導,其範圍甚廣,每一委員會專責處 理施政之某一方面並代表所牽涉之民眾利益。現時此等團體約有一百二十個, 以代表政府以外之意見。大部份主要政策之決定,皆由此等團體所提出之建議 而來,或先徵詢其意見然後決定。

此種諮詢制度,成為一種具有多方面功能之徵集民意之組織,同時提供一 種辦法,使政府能預知近來民意對香港行政措施之趨勢,有時更可對此予以鼓 勵。

此種社會意識雖然遲遲始行出現,但港人有此意識者多寫成為消除對政 府冷漠之一種力量。

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年青的一代

最先有此意識的大部份是年青一代,彼等生於斯,長於斯,亦以香港作為 家鄉,在實質上已摒棄上一代所採取之僑居態度,今日青年人毋須面對上一代 在二十世紀四十年代末葉及五十年代初期由中國大陸移居來港時所面臨之迫切 問題,因此,其觀念已比較上不以香港為暫居之所,亦不以在香港賺取金錢為 主要目的。

香港人口以青年人居多,其中百分之五十五年齡在二十五歲以下,因此,