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的領袖李柱銘、司徒華·中共改良不承龈立法海的地位“其目的 維持高姿態及期望立达局探員甚或港人向民主派議員施壓。 在國際民主浪潮之下,中共的計策難以收效:大多數香港人仍 對中共當桔者不滿,文怎會聽從中共指示向民主派頭角施壓

日三初月九年未辛層夏

郭日僑等

四期星日十月十(一九九一)年十八國民華中

化文

告報政施士爵信奕衛督總

上席議會次首局法立 度年二九至一九九一

——¬繁榮興旺:

——安定太平;及

政治正論 口冷

怪

得肺癌而歿.. 小明有老,年紀拍得住小 開老祖宗鄧小平,每時每刻部是

去可也。

既然噹上了,不戒也罷。

的歡欣,秋遊的適意以 聲組表演。

一時於藝時會補出二炮。門分爲三十五元,其 外,更教導小朋友小心月份最後一次是在二十日下午三時在屯門大會堂平台演出,鋼琴會員心及二十五元(一)兩種,現已在藝微

·山火,愛護大自然,而獨奏中西古典樂曲~! 演奏及民歌演唱 - 由郭红菇樂學院及屯門官立 裔及城市當代舞蹈團發低。盯系及查詢胡爾五 《家》則透過歲發各種中學演出。

|||七二在4

-推出新的學生保健服務氵

-改薢蕫牙科保健計劃:

-發展電腦化的健康資料系統;

-加强我們的健康教育計;及 -爲婦女和高齡人士投健康檢查 你此外,政府亦會向議員提出多項獎 生 64,000名以上。 和福利有的立法建議,我希望這些建議將可

各位議員:

選出。

苏無論在質和造方面,香港與中國在工作上的槍,隔九九二年的前景看來相當樂觀。目前一計劃的資源撷供另一計使,以反映優先 目的並非做是爲了改善經濟 - 而是要利用所玭 月成立的反走私特遄險,已取樽顯著的成效。 加的財富改善全港家庭的生活水準,並爲全雅 本年二月,名貴汽車被偷竊的案件多達167 13. 我們現正檢討整個選舉制度,以便爲一 接觸都在改善中。本年至今已有近8個香港政 有-

分理由可以對中期經濟展望抱相當樂壇的 次序上的改變。 (i)引

我們必須與本局的財務委員會合作,致 市民創造美好和安穩的生活方式。

宗,而九月則只有27 宗。每日把數以千計的策 L. 香港現正經歷三項重鍵性的轉變。這三九九五年作好準備;道項檢討應可在明年年中 府代表團,就廣泛的公務訪問中國。從中國來由度。國際形勢與我上次發表施政報告時,已 項蛴嶚郝在塑造晴我們的未來。它們也都帶出 完成。須考慮的主要事項之一,將會是設立一. 港訪問的代表團亦有超過50個。我們接待了多 大大不同。','

力尋求以更具效益的方法,特別是透過提高公3 今日的香港,無論在社會和經濟方面, 路偷運往中國的睡歉,發覺現時從事這些非法 了一個問題 - 就是怎樣處理到一九九七年的過.個獨立的選舉事務專責委員會。這懶的一個委 位中高府官員,包括姬鵬飛先生、事先 22 去年十月,全球受到中東危攝影響, 務具的生產力,向市民提供各項公共服務。市 成熟程度足與很多已發展國家媲美。在遒梯的 勾當比前困難得多,因為現行法例使執法战牌 員會可以負責規定選舉程序,包括拉票活動規 生、財政部及能源部的部長,以及湖北省和江 些最重斐的經濟體系陷於衰退。本港當時尚未· 民有梅斯望當局在提供較高質素的服務時,作一個社會,政府對改等社會服務和保排過境 更容易查出和檢控那些協助匯黨走私的人士。 不利的人士所作的承擔,必須不少於對改基 我們在緝私方面的成功,說明了即使特似强 能就新機場問題與中國達成協議,邀一切都令 出審慎的財政規耐。 :2今殿的立法局,初次有大部分議員由選 則、政黨在選舉中所擔當的角色,以及競選開·蘇省的省長,我希望這種趨勢將會持續,

礎建設的承撞。這正是我們在近數十年一直十 棘手的治安問題也是可以克服的,只要我們下 27 沋些高屏防間固然重要,但中港之間全 本港的經濟前景陰霾密佈。

{c}香港的建設使展 舉產生。這是本港憲制發展過程中的一個里程 支的問題。 碑。同時,從中英雙方簽署聯合聲明開始至一 科 此外還有其他重要問題須要處理。本港 面而順其自然的接觸也是非常重要的。截至八,再一年後的今天,聯軍在波斯灣戰爭中取豆去年,我重中政府有惡在赤繡角興建新 分重視社會服務的原因。我們在週方面已取得 定決心、與中國當局加强合作、改善我們在治 安方面的協調工作,以及實施更嚴厲的法倒管 九九七年香港主回中國爲止的一段時期,的選舉規則現時分別戴於多條法例內。我們需 月底爲止,由陸路經中港邊境前往中國或進入 得勝利,消除了一項對世界和平的主要威脅4 微地。上月與中國當局簽訂的諒解備忘錄,意 很多成果。 到現在已過了一半有多,香港與中華人民共和要一個具有連貫性的選法例架構。另外,我香港的各類旅客,超過2,300萬人次。這個數字 同時,就新機場問題與中國造成的協議,亦已·味哈我們可以-

滿信心地開展道項計劃的下一: 凡不過,在撝供社會服務方面仍有一些地 鬧,便可成功。 階段工作。新機場總糈計劃和其頓鍵性的機場 方未能達到應有的標準。政府當局會不断制訂 25. 摸感有組立罪行必然迸發是另一項須 拋的關係,已踏入一個更密切和更重要的新階 們亦須就一些重要事項,例如谢定選區分界和 說明香港與中國大陸之間,已有廣泛的私人接 爲本港在今後十年的樫資掃除障礙。 段。

.. 青少年投票年齡問題,作出決定。稍後,當我觸。這是自然的發展,我們會予以鼓勵。∵∵14年績七個月的本港產品出口,以實質·財務顧問報告,將於三個月內完成。新機場本 讓,以補-

現時不足的地方,就背增加我們 先處理的主要工作。其他國家在廚除有根織犯 3 香港社會本身亦正路淤轉變過程。隨噌 們積聚了本局怎樣以形式運作的經驗後,便 3.除了這些人際接觸外,兩地亦已码立廣 計算增長了2岁,去年同期則下降3%。口習 身及其通在市區的太陽、各主要道路和大橋, 對處境不利和易受要害的人士的承擔。我想證罪集團勢力方面獲得的成功,顯示我們也可以 效育程度和經濟能力的提升,市民的期望越来 須考 應否就一九九五年各個選組別在本槁 泛的雙邊貿易和投資係。過去十年間,商界 易亦見蓬勃,上升庵26%。其他經濟活動指標 拼成了我們稱爲機場核心計劃的組合。項痿 一點:府當局並沒有把提高本港社會服務 得到。自從我去年發表施政報告以來,警方 質素和增加服務種類的工作,視作一項奢侈 一直很切注視本港二合組織和活動的最新發 越高。我們已展開大規模的投資計劃,以改善 所佔議席的準確比例,與中國當局作進一步磋人士已覺察到中國經濟改革所帶來的種種新 也都向好,本港和海外商人在廠房和設備方面-心計劃現已取得很大的進展。 ,會。香港在廣東省和中國其他地方投資製造業 的投資,大幅坩加。在本年頭七個月,這方面 機場地就本身的開拓工程合約,不久 品。這項工作的重要性,絕不低於我們在港口展,同時不断加强地面的反三合會行動- 以及 本港賴以維繫市民生活水準的經濟和社會基 商

正在增强反三合會的情報工作。在未來數月, 礎。這些計劃的目的,是要確保香港在下一世 13.今後四年內,本局大部分會議將由歷來.和加工業所帶來的新生產量,有助維持香港本 的投資比去年同期上升18%。我們已可調高𨋢 預畬進行招標。這個地盤佔地超過1,200公頃- 設施或新道路系統上所作的投資。 〔〕衛生莉

三合會活動將受到迎頭痛擊。 紀繼續成爲亞洲首要城市之一:

首位委任的副主席施偉賢先生章主持,他將·身的經濟增長,同時亦有助促進華南地區的整 早時對本港經濟增璚作出的預測,我們現在預 比九龍整個界限街以南的地區為要大人

5醫療 生方面正進行重大的改善。醫院 花我們必須以嚴峻的法例來配合警方採取 ——西九龍沿岸的300 多公頃填海區的 页扇章一項要的任務 - 就是確保本局事務椁 發展。廣東省內有多遠300 萬名工人安僱於本年的經濟增長約會是4% 。

管理局已在去年十二月一日正式成立,並會出的新措施,雙管齊下 - 才能消除有租楸罪案對 忆 香港的經濟成就,與我們作爲華南地區 海工程正全面進行。 到公正和有效牢的處理。他的任命,是我們邁 港商開設的工廠,相等於香港本身製造業勞動 ......保赤安費、照兒童和保護環境。

...; 我們已可目睹建透新防波堤和避風塘 今年十二月一日起按晚所有政府和補助醫院。社會治安和穩定所構成的待在成脅。我們最近 向一九九五年立法局全部由選舉產生的政制演 人口的四倍,在廣東省的外來投資有80% 以上門戶的傳統地位有密切。我們與中國的貿

這項重要的改革,將可讓我們提高全港公立醫 發表了一項白紙條例草案-徵詢市民的意見, 4. 我將會在這份诈政報告中,檢討我們計 進過程中- 意義重大的一步,同時亦突出本局 來自香港。我們不要忘記,單是廣東省的人口 易繼癀迅速塔,一九九零年的增長率爲15% 方面可觀的進展。 ......我們預期在年底前收到承建青馬大橋 院的病人護理服務質素。我希望在一年內,在 張餅草案提出的建議,將可加强當局檢控和 鸛怎樣應付逾三項轉變,但我首先要歡迎各位 在與政府當局的夥伴關係中,將會擔當明確而 便多過英國或法國全國人口。張省在未來多年,而在一九九一年七個月,增長率更驚人地 新任的剌再度出任的議員加入本局。我亦要祝 獨立的角色。施偉賢先生在任公職方面表現仍有龐大的增長潛力。事實上,我相信華南地 高達27%。因此,香港與經濟迅速增長的華南 的投標。青馬大橋將會是全球最長的吊橋之 適度擠逼的病房內排列成行的帆布床,將成爲 公園參與有組罪案者的能力,並透過更嚴厲 歷史殃債。

的训舘,遏止有租椒罪案活動。同時-條例草 -賀剛在臨著中獲勝的議員。無論各位透過甚縻 出衆,更有多年出任立法局議員的經驗,本區有潛力在今後數十年間,成爲亞洲經濟增長 地區之間的密切商業和投資關係,正在不斷發 15

......在未來數月內,汲水門橋亦將招槱承

·展。計劃在亞洲大展拳腳的跨磴公司的行要

據一項主要政策檢討所得的結論·我們 容許當局-

公犯罪得來的收益,更可削弱犯 -途徑加入出任議員:本局是整瞪運作的,因此 局首任副主席的特佳人選。我相信各位議員定 最大的地喊之一.. 我想向全體議乜說:各位對我刚才提到的所有 會樂我和我一起歡迎施偉賢先生服任新- ·29 確保主橇能在一九九七年順利和安驀地員,如能留話這點,并且逐讖香港在這個重要 建:該橋是肖至大嶼山幹線的另一段主要組 過去對基健 護理的關注不足。較長遠來 罪集蠣的勞力。這項重視的新措施兴得奧戚罪 說-改善基健康護理大可減少其他醫療開 行娄具會的全力支持。我希望各位議員在新的 移交,是值得我們竭盡所能和努力不懈去遠致 的經濟增長地區將會扮演的角色,應會無住流 成部分。

·三方面轉變-有賚任作出不可或缺的貢献。祝他工作順利。

立法年靠議例草案時將會給予支持。 ——明年初·當局將邀請私憕構就與述 皮。撂項檢討的主要建議包括 市民望你們確保政府當局與社會人士保◎ 伍木局過去的運作,一向都具有務實精神 的目標:本局議員將會在這個過程中如同在其不利。

{h}越南船民 钫雖然本港在經消增長和拓展全球貿易方六線行車,全×1.5 公里的西區海底隧道提出建 持密切的接觸,了解他們的憂慮和期望。政府·和粱重他人意見的特點。我們必須秉承這些容 他政府事務方面一樣-擔當重要的角色,選項

7過去一年,香港曲植因應付大盘越南船 當局則寄望你們提供協助,使政府能以居民的,忍絺讓、通情達理和坦威辯論的傳統,一個導 任務將不會是輕易的。不過,應付了項挑戰也 面成栩財人,但仍難免做椒受到一些問題與求

心在米來做月內,其他重要的運輸工

民湧入而面對十分嚴重的問題。越南船民間題 利益爲依歸,做好管治香港這項重要的工作。 注於解決問題、作出決定和盡可能致共蠢的 許正是我們對本港市民應盡的最大責任。我深模。有些問題是进一些在在外發生而又非我們

依然深受本港市民和政府當局關注。至現時爲 所能控制的困難引起的。年八月,科威特受·程,包括北大嶼山高速公路,亦曾招療承建。 我們一起分擔資任」確保政府的各項政策和計 立法局,最能造黜香港市民。

自我可以信賴本局在滾方面行它的實任。

東涌新市鍥的預韓工程,將於本月底 【 廻 】 進度檢討和立法計劃

·止,今年已有超過20,000名越南人抵港。本港 劃都符合市民的最佳利益,並得到社會人士的 (E)與中國的關係

狗食略,嚴重威脅本站的前景:本年八月,蘇

各程民和船民中心內的船總現已增至 支持。

「鐵還有不足六年,中國便會恢復對香港行 30.我現在想轉而談談我在這份施政報告 转生企毌政變事件,同打擊國際投資者的 祔招標。 ......最後! 西九碓高速公路和機場鐵路的 使韭蜼◎個挞單的數字,正好說明爲甚縻 始時提到的第三項主要轉變,就是政府推行的话,幸好蘇聯突發的政治危機迅速獲得 (I】焄制發展

祝令人战疑的是,經過多年來的努力 - 我 5.今天我想談愉的一項要點,是本局與政 理到一九九七年的過被懟項工作,對政府當局 各項發展香港經濟、基礎建設和社會基礎建設 決不,這事件再次提醒香港人,世界各地 設計工作已進展至毀後階段 过有人仍然擔心我們能否負場這些龐大工 獲得各位議員全力支持。當前急務之一,是管 們終於看到一些可喜的跡象-顯示世界各國, 商人的唇心是何等脆弱 - 世界市場是何等反覆 府當局之間在工作上的夥伴關係。假使沒有本 以至整個社會都極爲重要,同時亦說明我們億 計劃所帶來的社會變化。 而在發利皮理本港立法和財政事務方面的支持 甚穈必須重視在各個層面與對等的中國客肖建 : 1. 退費計劃所涉及的範圍,實在值得強 無苟。這些情況都會影響香港。我們已不再队·程的費用。我相信我們有這個能力,也必須作 制吸煙和對論市民切勿吸煙。政府將會引進新 包括越南在內,會以更大決心來處理這項問 和合作,改府將不能提供市民所期望和應樽的 立融洽和有效的夥伴關係。

調。政府不但在機場、新港口設施和保護環境 出口輕工業製成品馬苔要經濟活動,並已向世出遭樣的食琬。當然,我們需要審與計劃上述法例,進一步限制煙草產品的使用、售和室 題,至於香港方面,我們將會繼續與國際商 服務質素和選擇。政府當局則必須修改本身的 B 經過多年來的發展,香港的社會和經鸻·措施方面作出龐大的新投資,而且亦在高等敎 界金融市場完全合爲一版,我們必須預期香港 和其他主要工程的融資安排,同時必須控制成 傳。限制措施包括訂定最高焦油含址、採用指 定的綜合行動計劃行事。我們期待在未來星 處事程序,以適應本港現已實行的、更具代議制度與中國所採用的截然不同,部分由於這個 育方面進行前所未有的擴展。舉例來說由現將會比其他一些地方更容易受到世界各地發生本,嚴密監察財政預算。不過,有一點是值得 辭更嚴厲的健康藝告、翻出更多非吸煙區,以期內,與越南當局商討將經甄別而不離民身 份的船民有秩序走远越南的計的細。 形式的政鬧。

原因,中港雙方的關係並非時常融洽得盡如人-在至一九九五年- 本港高等教育的一年級學 約飲機所影響。我們必須對我們全球市場所發 緊記的:我們現時預期機場核心計劃在六年建 及對煙草莚贊助的定義作出更明確的界定, 築期內的開支,僅佔本港非常開支總額約四 8. 在福利服務方面,政府當局將會想求各 2. 目前來說,我們將會繼續實現行計 6. 在香港現行的癌制下,政府當局不會掛意。由於歷史給予香港另一套管理本身政治和 會由14,000個以下增至20,000個以上,特概由於, 生的事情,日益提高警覺。 名候選人參選 - 亦不能自行推出由本身的傳播 經濟事務的方式,因此我們不能假定自己的處 我們決心要在摊廣學額時維持國際部可的木: 4至於本港內部,通貨膨脹佽然是備受顾 分之一。這個鼐支水平相當於同期的全年本地 位議員審議有調保護兒葉法例的重大修訂 - 以 劃,將自願返國的船长途远越南 - 以及安排裡 機構和選區組織所支持的政黨。相反地,在造 事方法,能夠即時得到北京的理解和欣賞。準,這項成就將會是很不簡單的,也需要各有 季的主要問題。去年我曾說過,通脹問題不是 生產糖值的2%左右,过個數字僅略高於地下鐵 重新界定兒童借由社會福利署署長和法庭保護 甄別爲科正難民的人士移居海外。自我去年發 行選舉的時候-政府當局必須保持中立。它的. 性 這並不是說在一九九七年後,香港將要 關方面作出不少努力才能達致。不過,這是以可以輕易焊決的。政府在本年五月凍結各項收 路在興建期間在本地生產總值中所佔的比率。氣的情況,並增加調查權力。這些移訂將防止 施政報告以來,已約有6,000名船民自返回 明顯地不適合照顧兒跑的人士在起照順兒蜇的 越南。此外,另約有7,000多難民離開香港 - 前 隨查是社會人士參突和投票,以及 改變一向以來的處事方式,以配合北京的亂 顯示,政府單在一個範疇內爲改善市民的生活 費,並削減煙草稅的增幅。公務員亦作出貢: {6 )境 5.有人亦擔心本港目前所進行的衆多基建 任。

崔海外展開新生活。這個情況的出現,部分展

·保銳選在公平的情況下進行。這個角色與西方 度。香港的處事方式和本身的制度,將啓維持 和生計而費定的計劃,已是多燊和大和重要。 獻,接納了不會刺激通服的薪酬增幅。此外,

·發展,會對環境造成影響,但亦有人對機場的的今年是「聯合國國際傷殘人士十年」的 由於我們成功地利用了新設於菲律賓的難民收 民生制度下執政黨所邀常的角色極爲不同。 不提。「一國兩制」就是這個意思,但假如我 12. 在社會組利方面,今年發表的白皮書列 我們也致力限制其他方面的公共開支。 5 上述措施已見成效。通脹准由本年四月 搬遷大感欣慰,因爲在機場遷離啓德現址後,到後一年,爲了配合這項活動,本港將發表」 容中心。 7. 因此,政府當局若要通過法讽和爲各項們要與中國建立我們所需的夥伴關係,香港所 盤了本港需要進一步致力改善和擴展的就會服

如我們在一個月前已可關閉屯門開放中 計劃取得撥款,就必須羸版本局大多數議員的 有的人、包括本局議員、公務員和廣大市民,務範隨,特別是照顧慮境不利的人士、老人和 13.9%的高峯,下降至八月的12.7%。但道個遢 飽受飛機噪音之苦的九龍區居民,將可享有汏 粉綠皮書,提出一套全面的建融·幫助本港的 傷殘人士。我們的目標不僅是向傷殘人士提供 心,離正計劃在下個月間閉啓德難民中心。在 支持。這意味噌甄與本局建立衷誠合作的夥伴 都必須耐心和諧伯地力陕香港的點 - 同時願 易受傷杳的兒童。我們將會在基層運成護理方 張率仍透過商,我们必須立即考慮可以採城區 爲改善的居住環境。 56 致力改善境仍是當前急務。去年,我攢助,更盡可能給予他們與其他社會人士平等 不久將來,望后石中心將會是本港唯一的難民 關係。政府當局會盡本身的實任,向本局提出 意以同样的耐性和謹慎態度,聽取對方的惹 面提出重要的新建議,並將於無斯科就傷殘人 糜其他沿施去減低。

中心。 6. 如果我們不設法消除某些不利於經濟尅 提出一項有關改善環境的綜合計劃,以確保經 的機會。將會考慮的措施包括: 我們相信是切實可行、審與周詳和符合公衆利 見。我們的目標和期望,應是使自從簽署聯合 士的服務問題發表一份內容全而她说我會一

-讓弱能兒童有更多接受主流教育的機 战重要的是-我們應該繼續尋求合理、公 獵的措施,我們會爲議員提供所需的各項資料 聲明以來,一直有助於消除雙方歧見的理智和 寫 除了上述各項重大計劑和新措施外,我長的結構性甜毀,通脹率顯然便會有出穬處於 濟進步不會令本港的空氣和食水污染情況

平和合乎人道的方法,晒手祈求越南船民的人 和說明,以便他們對我們的建議進行審議,並善意,繼續保持下去。上月英國首相訪問北 們聚會進行其他較傳統的計,其中有很多是過高水平的危險。其中一項主要障礙,是一些。

—...爲沒有能力在勞工市場與其他人全面 喵悲劇,他們成千上莚湧來香港,武勵在地球 7. 當前要務之一,是處理本港每天產生 如我所望地予以支持。政府當局決意滿足市民·京,並簽署關於新機場的諒解備忘錄,已爲我 我們往往視爲理所當然的。舉例來說,我們一經濟部分內出現的勞工嚴重短缺現象。遠貨勝 的各項需要,並藉此以積極的膽度回應本局全 們這個期望添上生機。

...直不斷改善中小學教育的質素,而本港的房屋 服只是我們爲長期勞工短缺而須付出的代價的 22,000公噸以上的垃圾。我們亦必須停止把本 爭的人士,設立更多庇護工場,並積極酸勵 的另一邊展附新生活,但實際上卻沒有被收容 體議风的建議和批評。

̧ 2 諒解備忘縠簽署後,本港已展開機場和計劃,仍然是全球規模最大和最出色的屋計 部分。此外,勞工短缺也嚴重地局限了本港 港四周水域視爲傾倒污水和化學廢物的地面僱主聘用傷殘人士擔任與健全人士同樣的工 的希望。 8.爲達到這些目標 - 公務員將須與各位議 港口設施的建溉工程。爲了使香港得以保持國之一。目前約有300.萬人在房屋委員會轄下,經洊擴展和製造更多財富的能力。同時,隨禮 本港每年將7億公噸以上未經處理的污水和化作; 員緊密合作。從今天開始,本局只設有三個钉 際主要商貿中心的地位 - 以及繼續在華南地區 的單位居住,佔本港人口半數以上。由現在孚 本港多項基建工程相繼展開,勞工緊袖的情況 學潑物排放入梁流和沿岸海域,其中大部分

2在結束前,我想指出,我相何憑籍本協 接流入海港範圍。爲解決這些問題- 我們已展 留宿照顧設施; 守議席;上屆啓期有十個 - 而六年前則有22的發展中擔當舉足輕重的角色,這些工程實在二空業一年,毌屋委員會將會興建近 萬 將會日趨嚴重。

——加强有關工作-令傷殘人士更容易使 的協助,我們必能順利悳何本港現正經歷的種 做。現時在本局寥寥可数的幾位官守議員,不 是非常重要的。此外,這些建設計劃亦會大大 位。這政府不断爲本港社會的未來作出投資们因此,我們正面臨一項抉擇。我們是否 開一項全面性的計劃,以改善本港化學廢物,

種轉變。這些棹茲正在改變中褫就係,以及本 ̇可能負擔解釋政府當易每一項建議的工作,更 改善九龍區居民的生活環境,使他們毋須再受 的一個主要髓籍。以上各項計剌部利用警我们 承認有需要透過審慎管制的輸入勞工計劃 - 來 汚木和垃圾處理設施。要解決由來已久的環境 用大发設施和各種交通工具; 不可能解答各位議員就組舘事項提出的問題,到啟德機場造成的噪音和其他問題所困擾,啓 在經濟方面取得的成就去提高本港的生活質"强本港的勞動力,還是任由勞工緊引致經問題,耗資非常龐大--不過,儘管受到嚴重的 制訂康復服務策略,以顧及高齡人士 港的政制、擦钟和社會基礎建設,香港一向有 成功應付挑戰的紀蓋。這是我們必須爲自己訂 濟增長放緩,使通版惡化?我認爲我們必須粥 財政限制,我們將會繼續推行造項計劃,因爲 不斷增加的情況:及 因此,爲幫助本局全面和直接了解政府涉及多 德機場現址和新界整個西半部將可供發展用a

——推行教育計劃,以改變市民對際殘人 立的標準,亦是我們面對將來的信心泉源。 1本局議員積極參與制訂宙些計劃,提供 學經濟長,但必須是有適當保障的增長,因 佰是必須的。單是未來五年,我们已就鐽項重

·個範圍的各項政策,并協助政府當局與各位議 途。這些都是令人振奮的目標。

士的態度。

政府當局決薏渴盡所能-滿足社會人士 已建立有效的夥伴關係,我將會指派其他官員 21暸解備忘錄廣爲香港和海外人士設作中 意見,批准撥款。有一點值得緊記的;我們此我們正在考生擴大有管制地輸入外地勞工的 要的計劃撥出汭0億元的經費。

[g}治安

的期望。在邁向道自標時,如何決定煜急次 溫此外,我們還要制訂新的立法管制措 在適當時候列席本局的會議。

港雙方現正發展夥伴關係的證明。這種關係的必須有進一步的經濟增長,才有能力增加撥計,但只限於勞工短缺最嚴重的經濟部分。

10.我現在轉談治安問題。本港市民正確地 序和怎樣股能善用有限的資源等問題,難免 9這些官員將負實向本局提交開草案、基礎,是雙方爲了香港的最佳利益,惹消除 款。此外,各位更辯論和通過法例,爲把政策,與我們當然不會任意持大這項計,以致 施。在今屆會期內,我們將會提請各位議員考

·解釋開支建議、答覆議員質詢,以及在辯論中 彼此之間的歧見。諒解備忘鐡顯示了:只要有 付諸實行的工作提供必要的架構。單在今屆會本地工人的生活水準受到損害。我們的目的,慮一些措施,以收緊管制空氣和水污染的法 關心到香港應出梳成爲一個可以安居樂業、建 引起爭議。有些抉擇會相當複雜,也有些會難 作出回應。他們將醤當一個重要角色,就是在 耐心、毅力和善意,即使在中港關係方面遇到 期內,政府當局預計會將百多項衛例草案樾交 是要消除對經濟增長一大障礙 + 使本港市民 例 - 以及考慮有關管脚有毒鱵物的新建議。立家庭的太平城市。政府也有同感。我們不會 於取捨。不過 - 我可向各位議員保證,政府當 本局審議。 日常规作上提供有效的聯繫,以便本局議員能 最棘手的問題、也可迎刃而解。

$9. 汙染問題是分地域界限的。我們的計 讓治安水準下降,雖然幾宗令人矚目、備受報 卨的一貫原則是,作出的決定必須符合公 整燈上更加富裕, 夠雅安 地履行對市民的責任。新的組織架構 22 英國首相北京之行,角微遣個更緊密合 6 電項立法計劃,將會在解決香港的主要 轲 政府對本港勞動人口的責任,不僅是在 剩如要成功 - 就必須與毗鄰的廣東省緊密合 導的案件子人相反的印象,但本港的罪案數字 利益。在姊試爲各項政府計劃釐定正確路向 带有新的程序。我深信各位會歡迎过些官員所·作的新階段已告展開。我認爲此行再次顯示英 問題和改猝市民的生活質素方面,作出重大饪 有要检入外地分工時確保他們的利益受到保 作。我們正逐步出立互相合作的習慣和機構。 整體上並沒有增加。我們的罪案事仍然遠低於 時,我們將會極爲依賴本局的意見,以及與各 位議員建立建設性的夥伴憐係。 除,還須在工人的健康與安全、僱用絛件和路 在未來一年,港易環境保護醐絡小組須計論的 很多其他備受罪案問題困擾的大城市。

·能作出的貢獻,並會協助發展這種與政府人質 國信守對香港所作的承諾。英國政府已清楚 獻。我舉幾個例。

「 其 不過 - 暴力罪行最近有所用加,確實值 4 在未來數年 - 我們決意致力在本港基礎 的新關係。

——當局將會向議員提交重要建議,藉以做方面,提供法律保障。在今国窗期 - 當局會·事與將十分繁多。舉例來說,我們要推行改善 明,保證會履行對香港的責任 - ◎至九九七

“常木處理的計劃,就必須與中國當局合作,啟 得關注。在過去五年,涉及槍械成仿製槍械的 ·建設方面作出重大的財政投資。這些計劃,包 請各位議員考慮 10. 同樣重要、甚或更爲重要的,是本局與 年爲止,同時確保我們會繼續維持强而有效的 打 三合和對付近活動。 行政局之間的關係。根據本港的政制,行政局營治。英國首相和外桿前往北京和水港訪問, ——至少將會有六項旨在改爭一般工人個 挑對貨物搬運和有關作業的管制一條十公里長的海底排污管。環境保護聯絡 劫案增加了三倍。政府與市民對這類罪行间悌 括興建機場、擴建進口、保護環境、建造道路 無論現在或將來,都是本港隨定政策的主要機 在言行上都肯定地強調了英國承擔責任的決,用條件的條例草案。

-立例規定就噪音造成的失調作出贴 小組已成立一個由環保專家組成的聯合小組, 深惡痛絕。暴力罪行是不能容忍的。我們必須和隧道,都是露了建設未來,和骂了確操香港 構。行政局議員在反映立法局議員的意見和關心,使我們感到莫大的鼓舞。

—’當局將會提交保護神孺,免得他們在 做;

高三一提出管制揹施,邊止后海觀日盆嚴重的污染情 採取堅定措施,防止這類罪行。我們亦將會兒 在今後十至二十年內,可以成功地與區內其他 中心圧爭,從而爲本港市民据供-

滿機會和繁 注,以及向各位議員和廣大市民解释政府常局

一項直接解決小額賠償申索的計劃況。 23. 我預期在未來的一年,聯合聯絡小組將 家中遭受虐待的難例草案。

风改善環境的非全賴政府甚或私營鸯尚對 ————改善對城業介紹所的規管:及..

12. 當局已派遣更多警務人員在街上遇邏, 榮富裕的生活。 的建議方面,將訪扮演越來越重要的角色。這 窗以新的動力,專心致志地進行工作。英國首當局將握交若干條例草案,使香港現

我們推行站些計劃時,絕不會犧牲民 改善長期服務金計劃,使佔歲以下佩服 大型基建工程作出投資,有時只盤付出少許代 爲了增加過經人手,當局須調派一些原本負責 將有助政府當局與本局議員在工作上建立有效 相在北京與中國領導人會談期間,雙方同意應 有的法例符合人擁法案條例的規定? 的夥裨關係。我們需要讓行政議具有更多時 加速聯絡小組的工作,並爲該小組提供|切所 i-當局將採取遜串措施,加强管汚 務滿五年後谏有资格在受解诟時領取長期服務 價使可以取得重大的改善。本港學校可以在毋 支援工作的警務人員擔任行動職務、重新配 其他日常生活方面的利益。在教育方面此海賓 問審議政策事宜和它們所牽涉的問題,而不應 需的資源,以期在一九九七年來臨時,早已爲 染。 '

須對課程作出重大改變的愤況下,更噲重教導 警察機動雛隊人手,以及更多使用。免除潜和提供更多選擇、維持良好治安,改善健康

·讓例行公事-

斥行政局的議程,常為已詳細硏其後的制度做好了一切所能的準備。聯絡小組 6.我不打算在追次施政報告中詳細說明所 · 51. 本港經濟政策的重要一現,是確保我們 學生認讀環境問題的重要性-我們必須令年輕 醫務人管理萬宜水磁羈留中心的責任,亦右 護理服務、增加社會福利,以及提供更具效率 究怎樣達致這個目標。我們正在簡化行政局的 現在應已可比近期更有效幸和更快捷地運作。 有這些重要的政策和立法建議,因爲這窰使楮 因應瞬息萬變的科技環境而作出回應,明年 一代注意他們的生活照境,才可建設一個「 助紓緩警隊人手。現時每天在街上巡邏的警艮·的運嚭服務・都是同樣重要的-並會構成政府 工作程序・以便局議員可以更集中和更早地 我很希望過會使到該小組能夠解決雙方仍未談 政報告變得太冗長了。我將會轉而集中談論一一月一日,新的工業技術發廂局將會成立。綏 綠化」的香港。此外,更多私營公司和政府部 三個月前多200 名。此外,本港雙方在四個 未來計剂的重要部分。 要達到我們所訂的一切種標並不容易, 處理必要的事項。

安的問題。

些有進展的主要範,以及在未來一年內須姉·局會就本港工業應如何跟上世界各地的科技 門可以推行節省能源和紙張的措施。市區區議 籍區都設有衝待除,他們配佛了火力更强的先 匡,同時,我知道各位議員亦會希望檢討立 「24) 越接近一九九七年,便越有需要與中國 求議員支持的一些重要法劇。我相信議員將會 展,以保持香港的競爭優勢,向政府提供营 亦可推動植树工作。事實上,有些地區在 造武器和保護裝備。衝鋒除的工作,是在接到 我們需要與中國發展務實的工作關係,同時 「9993 求救電話後立即出動,並在緊急情況 一群效半超卓秘克盡造職的公務員。此外,

·法局的組織和處事方式,立法局的會議常規和 更緊密地磋商和合作。由現在開始,英國外相 -

分利用拼盤施政報告的機會,就他們特別見。此外,該局最重要工作之一,就是建議燈 街道上加種樹木,使環境得到大大改善。

我們亦需要本局全體議过矢志爲本港的福社共 1 要有清潔安全的環境,使需我們大家作 下迅速支援還追中的警務人員。 程序,應由各位自行決定,但我可以向各位保 將會定期每六個月與中國外交部長舉行會議。注的問題發言。政府當局期待胞取各位的意 款予某些選定行業,以進行應用研究和發展。 證,你們在尋求嶄新或更完善的方法來執行立 ·这些會議會館一九九七年前要做的工作增加推 見。在辯論的後半部,各科司級首長會就議員 ( b )政府財政管理

出身體力行的承擔。香港的生活鹭素有賴大家· 3過去十二個月,警方採取了連串大規模 何努力。我們必須一起標價歷史重任,致力 .法工作時,定會獲得政府當局的-

分合作。.. 動力。我本人亦期待與中國國務院港澳辦公室 的意見,作出回應 - 並藉此機會更詳細闖述改 注稍後在本局辯論施政報告時,財政司會 認具唇負對環境的責任。對政府來說,改善現 防止嚴重罪行的行動,成黛斐然。這些行動得 市民服務。市民對我們是期望甚股的。只要群 2.我剛才概述的各項轉只是即椛威理的 主任定期舉行會議。

府當局的政策和計劃。

·詳細解釋政府當局採涖甚察策略,在顧及我們 坻仍然是九十年代一項須優先應付的重大挑以進行,全賴方常握到有闆槍械來源及罪犯 張力,我們定能取得理想成績。 ; 25. 我希望這些與中國高層領導人進行的類

日在本局各位讓瓦的協助下,我深信我們

·事項。進一步的憲制發展將會在一九九五年推

與犯罪集團身份的情報。由於與中國當局加强 所面對的種種經濟和財政限的情況下, 斥資 殷。 7 我應首先談繞經濟。經濟方面的成功是 進行各項計劃。但基本的原則是明顯的。我們 行。屆時立法局將會全部由選舉產生 - 其中至 密和直接接觸,可讓我們比以住有些時候更快

(e)社會陸照

合作,蒐集情報的工作更見事半功倍。本港路 定能成功地應付我們所面對的種種挑戰和轉 少三分一的議員由過選選出。張良將自行選出 捷地理重要事務。我打算確保在政府各慰面 本港生活水準的唯一保證。經濟若不持續增 的策略如要取得成功,就必須確保整體的開支 我剛才談到生活質案。本港市民過去曾 方現正與中國公安部門在打擊越境罪案和迅速 變。 主席。委任議員的制度將告撤消。再沒有公務-反映這種更密切和務實的關係,使越來越多致長-我們使不能繼續推行提高社會服務和其他 暢,與經濟增長率互相配合, 也就是說,我 作出很大的犧性,去台浩本港的經濟和發展基 交換情報方面建立良好的工作關係。 A 走私活動,特别是把汽車和電器偷運往 員出任議員。直選議席將會增加:功能組別的府盤門與中國對等部門在工作曆面上展開 股務水平的各項龐大計劃,更不可能對這些計 們必須不斷反覆審核各境開支計麗和現有的承 礎建設。我們現正爲未來十年展開大規模的 日亦會想加。有些議員會出一個選舉委員會觸。

制作出改跡。4..

擔。我們必須作好心理準備,在有要時將某 新投資計劃。不過,我們致力追求經濟增長 中醫的情況:一道難變翮注。不過 - 在本年二

{a}超清’

{Y}链監:共同承擔實任,維持頁

————爲嚴重弱智人士設立更多展能中心和 好管治

引

用

係關的國中與

展發制

勘計法立和討檢度進

論結

今立法周初次有直送,是本港海關新里程碑。 祧中關係踏入一個更竾要的新階段

·立法局現只談三個官守謝席:爲協助立裔了解府政 策・港接派其他官且適當特镔列席開支及答寶假

·九五年立法局全部由選舉產生,至少三分一是直送;共 他由功能組別及選舉委共會選出。

·今後四年大部份會議由副主席主持,

・設堝立選舉事務寡囊委到音,致實規定選舉線

•諒解備忘錄是明中港發展影裡的係, ,英外相與港督分別定期與中由對口主啥會議, 【約一百個香港政府代表訪華:中國有超過六十斜代表 圓到港。

·中港旅客通過陶路互被超過二千三百萬人次。

·廣東省内三百萬工人受優於港禧在粤所設工

·廣東省外投資,有八成坐自香港。 經

·九二年前景樂觀,首七月本港產品出口實質財長百分 [i:本年經濟增長約百分四。

、通胀仍然高企百分十二點七,考将有管制输入外地勞工 抑制通版。 財政管理

• 確保整世的開支增幅與經濟增長率在祖配合建設發展。

、馬大橋、汲水門橋、大嶼山高速公路、東涌新市鎮及 西九龍高速公路等將相閲招承建。

•明年初邀請私營機構就連西區海處提出建議。 環境

•港怪提出改停現綜合計劃,確保证進步不安空氧和 食水污染惡化。

,未來五年,松約八十億元改善化學廢物,污水和垃圾處

·港環保聯格小組提出書施·遏止后海灣此污染。 社會發展

·衆加對處度不利和易受傷害人士的承擔。 衛生福利

·改善基層健康護理以減少其他醫療的開支。

•進一步限制煙草產品的使用。

,過去五年,槍械劫案增三倍。

·增浙遥避人予及更多用衪额。

,與中國合作打盤越境罪案。

越南船民

•與越南當局商討不獲難民身份船民有秩序进返,

·尋求合理、公平和或道方法籍束越南船民的在

·爲要達到目標,我們需要與中國發展務實的工作關係,

結,同時需要一蜢有效宇公務員。

·此外,亦閻要立法局全議員矢志爲本港幅础共同努

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