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君子不立於危牆下 港府重視危險斜坡 起於六一八雨災後

隨着香港日益繁榮,土地之需求非常强: 大,由於地理環境的影響,有很多建設被追向 三山坡發展體形成有很多與危險鮮垢有關的問 酒

斜坡倒塌在香港是極為常見的意外,而大 部份保兩是發生於四月至九月之間的雨季內。 通常大部份意外都會有些先兆,但不是普通人 能夠察覺到的

在一九五〇年至一九七二年之間。據統計

馬鞍山昔日多黃麖 戰後採鐵鑛銷日本 今日廣建排空高廈

馬鞍山,現時已在發展成為一個最新型的 新市鎮,然而,馬鞍山即使在五六年前,給入 的印象是一個較為偏僻的鄉郊,在馬鞍山公路 未建成前,連一條像樣的車路也没标。...

早在四十年代,由於馬鞍品發現有鐵礦、 下是运循地方的名字便開始被較多人所認識: 不過,在以往可被發現的不是鐵鏽,而是賽 廉,在王崇熙「新安縣志」,有以下記載: 「黃麻、周以群,而小毛黃黑色,性善鑒。 觸物則走,飲水見影輒:顯云:「當旋素 亂,啟動輒鋪徑也。宮盡、大權、馬鞍山皆有 之。至于現在能否在該處發現黃珊的踪影、那 就很成疑問了。

馬鞍山的鐵礦在一九四九年正式採 區共兩個,分別爲一平方哩及半平方哩,全盛 時期,共有四、五千工人,分三班工作,開採 鴨來的繡砂多運往日本提煉爲鐵

至七十年代,由于石油價、日本按獲製 造運油船的訂單銳減,以致存鍵量有過過現 撤,故停止向香港購買。雖然,該礦場之所在

·地向政府租借,月租約是一九八二年,但無 奈勒之訂單,無場被迫于一九七六年四月停止, 開標,如今年的開採,共採了三分一的鐵購。 還有三萬噸鑛石爾未開採。

∵由于開新的關係,不少工人搬到国威居 住,于一九四九年建立馬報新村,當時居、 按地形分為四區:山頂區為江蘇省人士居住 潮籍及客歳人居于半山宮,而馬線橋及馬頭 區均有廣東省及外省人士居住,村民多在爐後 由內地來港定居的,早期人數超過五千,但容 鹹場停止後,居民為著生活大都搬離該村或出 外謀生,只餘年老人家居住。

有新村,當然有舊村,為範山村在距今約. 一百五十年前,由廣東攜縣南移的溫姓古籍人

士 所建。

該村位于馬鞍山山腰,村屋前後共兩排 列,而農田則設于村旁,但今已荒廢。其實村 民早年乃從事種權及新味钱生,惜因馬鞍山巔 場之開發、引水道被堵嘴,加上交通不便,村 兵已不能繼續以務農為業,故多轉業,或有部 份投往鏽場工作。

政府于七十年代末決定發展馬鞍山後,關 展了它翻天覆地的改變,首先由沙田第一城 馬鞍山公路,另一方面由西贡北十四鄉將西沙 公路延長,使其成環形公路的一區,另一方面 無海建屋邨,到今日惊安邨,耀安邨、富安花 ∵欄及各做居屋苑陸糶落成,預計到九十年代末 期,馬鞍山的入。將會高達二十萬之眾。

星期六週刊一九九〇年十月十三日

香港會發生數千宗的大小斜坡倒現意外,但引 ̇至香港政府對此問題關注,乃是由於一九十二 年六月十八日兩宗彌吕嚴重的意外,適應宗意 外發生於半山各向仁宅區的旭和大厦和秀枝绎 的雞寮木屋區,使百三十二人難

·彌兩宗災難性意外發生後,香港政府隊即: 設立兩個專責小組,研究事件銭生的原因並提 交有效方案、意圖制止同類事件再發生。報告、 訂出了斜坡潛在的危險等級,按此等級的危險 程度、順序處理。報告亦提到政府應該設立一 特別部門處理有關識探,設計建造,監寮及雜 修有斜坡,政府乃根據建議於一九七七年區,

·域成立土力工程署,專責處理斜坡事宜。而言 項任務,就是將有倒場危險的堆填斜坡加以重 我,在一九七六年至一九八一年間,單是這項 一支出,已寫四億三千多萬元,另有六千萬元籍 一般性維修費用,其後七年間,政府大概每年 支出五子餘萬,作為改善危險斜坡工程之用、 此項支出並未包括其他政府部門或私人為施之 斜坡費用。

針對現在及將來斜坡改善及維修工程,政 府以該等斜坡所處的位置,訂定了以下三種解 決方式:

(若指定斜坡位於官地,公路兩旁公共 屋邨內,該斜城的工程改善事宜就會由該地所

新界土地濫用趨嚴重 城市規劃條例急出籠

政府在三十多年來,匋潘製訂一份有關土 地用途規的條例和藍圖,必然受到来自新界 將事團體非議聲音,而且這些聲音來得非常 激烈,像早機年的「次區域發展稱帳」、「分 「區發展大綱藍圖』以及新近的「城市規劃條例 的中期訂」。

這條條例由於推出較多特別,它是於本年 七月四日由行政局通強,並七月廿七日在憲 報我登菌生效,政府然後才付諸公眾滿意 現,到十月份才提交立法局審議正式成為法,

像政府通程軟法先於諮詢和立法的程序來 產生一項法例,有別於政府一貫「話與一一立 法一執行」實施法例的模式。印象中,只有 一年一度財政司發表的財政預算案中根據「保, 鏽挨收佘J應即時生效的稅項調整建議,能 ∵在立法局未正式審議通過前便可以生效的法

新界鄉事團體對此不滿,是可以理解的。 面事業上,新界鄉議病,先後已召開會議的北 區、大埔、離島等區議會,甚至大嶼山的辉事 ★主席也召開聯席會議,對條例的推出大加提 我,因爲它未得倉猝,而且有先斬後奏之虞。

不過,政府撤說不該此法例的實施程序與 過去不同,因為近幾年來,新界的士地不断

屬有關部門會同土力工程署負責,而十力賽 將一定數量的斜坡集合一起,用聯標為式菜 承建商施工,這類合約每年大套會有批任至 兩宗:

仁若指定斜坡是位於政府大變或政府補助 機構範圍內,則會由建築署聘請力工程顧問: 公司負責研究設計,超聘及監督有關工程,所 需費用會由政府看下面最終由有關補助機構,

日若危险斜轴位於私人産對範圍內,政府 會對該等業生通告,如會物業持有人將斜 ̇坡能對及意:若業主在政府規定時間內未能: 作出有效回應,則政府會發出通知給予有關業 主,並購約工程署會同某一指定土力工程 顧問公司全權負責該項工程,所有支出最終發 由 龜好

现的所有录存或將建做的斜坡,均要交予 政4.紅色署批。政府統一安全標準 規定所有斜坡必需乎合一個特定安全系数,而 要達到此安全系數,香港大部份建於七十年代: 斜坡:好大部份均要做某程度的修开或重

總括來說,香港的斜坡的危險程度、此以 『有很大的改善,在近年来。由斜坡塌 招做或的生命財物的損失亦減少了很多

,原本是無地的,現時並未已改變為餘天 ,貨櫃存放處海电津武場

非中港邊境的北區、元朗區特別早嚴重。主 地用途的改變,使把郊實棄失卻和諧,因而 叙府必須立例加以控制。

顧事實上,將森地改為上達用途,其對鄰 社居民的影响反限於觀覺上不和錯而已。最要 命能是不少業權人士將土地裡出,作為混凝 翰、這些酒凝土廠在生產過程中,不斷激發 成灰:推去四圍戲作物和居民健康、混凝土廠 排出的水與英现和石灰混和乾後,在往式塞 了公共亏提和雨水渠,導致下雨時水豆,面 且還 本來其惡劣情況,有增無減,政府万 不得以以此方式使條例生效。

不错,但所評鑑神認爲土地業權人有推法, 定土地作身體用途,並稱他們的土地契約並無 規定可作何種用途,或不可作何種用途,過去 由於是農業社會,因而普遍用作 美用途。 日费業已式微網上廠商因建本塘籟引水道藏 環濃溉水源,使廣全陷耀優失吳業價 ,藥機 人有權改作其他有在績效益的用途。

另外,有鄉神認世政府還有現行政措施 對付些因土地改變用邀而修環球传的工 例如,政府較今上述混凝土嚴主席友修得 的環道,如不從,由政府招標準內傳悅表 ∵强市廠主支付費用,根本毋須另外立源去 付,使一些無關人士受影响。

城市規劃條慨然有中期修訂,意味着夥 會有末期修訂,希望政府在末期條訂時練製訂 出較完整的條例。

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星期六週刊一九九〇年十月十三日

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