1989-03-02 — Page 25

(26) 日五廿月正年巳己播夏

報日僑業

四期星:日二月三(九八九一)年八十七國民葦中

盤

超属日五廿月正年巳己

墨胶

醬

学

逸東特仗

財政年度

政府收支預算案

生產力已達最高繞变所影響。以國民会計方法:塚酬檢討報告書的建國所引款。

收入預算草案

各項收費

·車輛牌照費與駕駛執照費

資本免稅額

購置符合焱件的批器及批。 和免税額:最近一步改是在一九九

-現在該到利息稅的問題。稅務條城規定. 利息收入必須預扣利息税。本选於一九八二及 八三年,分别豁免存於金融機構的外幣及港汇

我建議把車輛牌照費與舊駛執照費由去年·存欧的利息税。結果,這方面的稅收瞪著被少

的水平提高 8 %、詐怅載於本演筒印剥本府性

。我估計在一九八九至九〇年度內,這些加費 會弰來...03億元的额外收益。

有見及此,加上金融機構所付利息與其他 機構所付利息有區別,被指旃低了本港, 一個嫩農資本及金融市場,因此我碴融把我制 簡化,由一九八九年四月一日起的課稅年我開 我因此而少收的稅號,約達114 億元

根親述增加的實際收入計算,儘管開支,方法。有些服務如收由政府架褫以外的機構提,別就羰基本工程侍他一項有設的甚合的,八九至九3年度收发預算实有傑的小港經濟特,接受存款公司的牌照費及注册養 完形治種恩說,估计一九為九至龙3年

非有限公司所訥的利得稅;物 業稅

*將標準稅率減低,除影響非有限公司所做 估計在一九八九至九〇年度,科方面總共 利得稅的款額外,還會減少物妹税方面的收 會令政府少收4,000 萬元,全年計則爲一億元 新的標鵡稅率-將適用於一九八九至九〇年 腐非有限公司和物業的藝檄草與最後

公務倖人数、古代長3%,而我們的科塔 金在一九八八至八九年度結束時,會有大約六都像佔和,而上界及醫院事務署則佔英多, 假設消費者不加抗拒,我估計 *預算年在食由救府一般校入櫌目的拊177,年度的稅收,將增加2,100 萬元 計算的政府消費開支增長率,預測會低於本..... 把黄振基金的款項計算在內, 政府一般收,長率,則是每年2.5 -呢。我們巴計鮈潑加人手 百元的結他,到一九八九至九〇年度終結時 入琰百開支的惰訂預算愀纇爲 49 元,與原 -医付新醫療設施所說 - 就蟻大醫殛,目的之一,更會增至七百一十億元左右,這個數字已將. 億元入各基金,其忠F 億元用作支付各基金

我在讓將公司盈利的稅率,由截至26 5%。這項種稅建議,佔計在一九八九至九台: 在任何經濟預厢必受一些不明朗因素影響 來預算預留了让懋元轉极發展任款基念,現在·一烩接發糕清英軍兒工作。除此之外,我們亦,我今午提出的登税建設計算在內。中期預測爭」的實很開支,以及維持各甚合超餘的實新價值 煙草 我建證把香煙稅由每1000支175 元卅至19.年度分令政府收入減少3.5億元;而全年計耶 的情况下,我預期一九八九年的本地生產概值

示,在航至一九九二年度的期间內,雖然饼件一。我已說過打算另外預留䀹項,導提及的 ,毋拍轉撥,因為政府與房屋委員會作改雙方之,須增添例如人民入境事伏處及郵政署的人手, 間的財政安排後,房屋委員會動用的基數以應付對冠些服務日意加的需求。'' . .金的實質價值,在預測期內足可維持有餘,不一些主要基礎設施工程,因此, 我現將七十億

0元;番茄的税率由每千克23 元增至250 元,坐收6.5億元,新的公司利得稅稅率,將酒用 增長率爲6%。

我們已確定非經常设在未來十年可能要承,過隆備結餘對每年開支的比率,則發出匀多诚 移撥發展貨款基金。 我想講各位議民特别留意這個預調的一些 ,已告減少。

在計及這些開支預平後 - 綜合哏日開支對

元增至236元 中國雙流於一九八九至九九一年度的暫繳稅和最後評稅 煙絲由每千克212 各基金的開支焉-145 億元,較預算的兹·维及支付的增加開支。當考慮加何把可用的变一至 意義。首先,與一九八八年的情況一樣,本地

我星非提出任何教財,指定儲備金麻在甚 本地生產總值約比率,由一九八八至八九年

增至50元。假設消費者不 由每千克45.0 加抗拒,我估計一九八九至九年度的税收 利得税 內部需求及外來需求兩者的增長吧-預期仍然 一

- 以便在直至[尤九二年至九三年度的 高出约2%。這項巨大的地加,主要由於政府源分配

將增加1.02億元。 消爲接近。不過 - 禁整閒經濟所受到的需求 與房屋委員會之間的新财政安排,規定居者有一段期間內提供新服務或改善服務的時侯,我麼水平才算適當。現有的數額,頗爲-

裕-但

·

宽的15.4%,上升至16玆 壓力,本未得可能要極人很多食物,有形貿易 其屋計劃基金的餘額,葅移交班堡委賣會。其們已先把一九八九,先行至一九九九三年,絕非過分-

裕。去年預測,到一九九一至九 他璠加的基金開支,用來容基本工程儲藏基金 度這四年的非經常帳開文計劃水牛提高沙篱元 二年度,烤緣結餘對每年習煮的比例會降至秒 赤字亦會增加“

·第二,人的玉碟壓力仍然存在,迪巴卒 ;近是由於建業的成本幅碤預期爲火,以,因而減少了能入經常模內可用於提供新服務 5%,但自去年開始,情况已有改善。不難,

我現在轉談收天預算草案。在實管&建

我現在林談各項收費。我建議在一九八九,低西萊利得稅稅率,而讓商人自行作出投資 說台被進一步推高,然後大概到本年較後時間

若把做術金就爵可任意取用的「金跌」,實屬 及加速進行部分基本工程之故。'''''''或改善服務的稱外資動,但我要强调,在該段. 蔚一楼入皆及各基金合計的開支 - 期間內,我們應該仍可被出若干款項,进万 銷譞。我們的預算準財,是根據經濟的增長面 之前,政府一般收入根总的收入預算為734

·才開始下跌,預期今年的甲類消費物價指數,

·非儲備金的多寡而定。此外,我們必須保障. 依元,比一九八八八九年度增加約13%來 至九〇年度內,提高以下收費——首先是業迓 - 是一個較佳的做法。不過, 主席先生:

以現金計算,可能段一九八七至八八年度的實 面的用途, 「對一些人來說,以個人消費模式計算,生活

8.5 %。 平均會上升

籃於我所提及的,加上要以可用的脊,距支計劃不會因收人的周期性受心而受到影查 自直接稅的收入,預計比一九八八至八九年度 費;第二是車輛牌照費與鬼駛叅照號;第三蕊·率的滅枫,超過我現時所想象的懂 是接受在救公司的轳照費及計肼費,最後是來一前的领正壓力之下,實在不大恰當,因此 第三,預期勞工供憑依然緊玉,因此菹使 際數字超出約20%,並超出原來頂件,一名

同時我們亦要應付或有到傲。 在制訂本年的收支預算案時,我的任務是一費用的加幅可能比尅個數字還要高。因此,我

包括房屋委員會、市彩島 洪啟明原出半爲市民机供的(我期待各汰策科首

:認爲今年比較適宜採用提高資本免检辩道鹤度 正如我剛才所說,我們需要爲一些可能在 根冰這些預測,直接說在直接稅和間接稅 客登船費和與港口有備的收費。 修女滿足社會的需求,但同時却不使目前的認爲適宜花輪時間討論一下還個影響水 花每一 ;廠家仍須採取節省人力的工序及技術來能持生

,接过,投幣的方法,原因是各行举在投警方面 產力。雖然僱主現正而對勞工短缺及領土成本,宽的綜合設目開支,芬九长及管

未來獻年內動工的主要基礎設施工程預留缺項 合計的收入中所佔比率-將爲5%,而一九八 貨脹加劇,或較長遠來說,不使本港的偏色 人的重要問題。

的額外開支,大多花在入口貨物上,故不蔥導 八七至八八年度的實際數字超性 3 · 克,隨著熾月传 過去三年,本港經濟持續增長,是一段表 上癢的問題,但有一點須緊汜就是作! 命

·受到損。

。這些工程,包括發展道路、鐵路網、襻n' 八至八九年度及一九八七至八八年度則分別爲: 商業登記費

致油服壓力加劇。 一個数燈的僱屑,你應該從大量就業授會及更 ̇質計算,堆幅約爲9%,而原本有中國成了洛一此,定期節文,對他說有好想 我有三大因素要顧及:第一是通貨膨脹; 現出色的時期。以實質計算的本地生產總值,

·我要補-

一點,在目前连合唱者將積雄状,以及排水和污水系統。其中一些工程可柔在 %及開%。各位讓貝將會留兼到汪個難以接 第二是我們積累了可觀的預算盈餘;第部是要均每年增加11%。湛方面的增長,主要是出、 佳收入的资本分享經禨繁榮的成果。

公務員編制的增長約為3、日的那期內,我們可以供公共服務的實直分院,持牘進行的基本工務計劃以外進行。這些工程 轉的趨動。各基金的收入,預算爲限億元,比

因此,我建設將驚置符合條件的機器及設 ‘我在一九八七年預算案內,把商業印費 若手游行主要基礎設施計劃,傥本港德夠在非一口帶動。本地產品出口在國際有堝上一准保 第四,今年核人口平均計算的本港生產籍一 著強動的競爭力,過去三年,平均每年分長6 值 現時價格汁祩,預期窗上升至11, KW美

一些,但重要的是必瀦確保物有所恆。我已往的繼壓及成本,現在仍未能確定,但政府要承,一九八八至八九年度高出約3%,大部分來台 出預算準所率5%,所以必須繼續

增至550 元,現建議由一九八九年四月一日起, 嫺所季開支的最初免稅額,由55%提高至 60% 預期進行的土地售賣所帶來的收入。政府一般

元。新收費將適用於所中小新在的我初免稅額各適用於一九八九至九门 ,把收費提高至60 大開,看在分支出,卻很明顯。 十年代及以後出禮發展。

捉交收支預算案的支持文件時,嘗試

已登正的商戶,不過小每月營業額不超過某些·年度的哲象稅及般後評稅。提高湛項免稅葫 元,反映出本港已含日槛寨幣。這是一項卓越 努力,控制流年人的及整體開支

宜外,主席先生,正如你去年十月在本后 卷入摸日及各基金帳目合計的收入,約812 ... 我將會再論及第三個因素,但如果先在道.多,同期內,林口貿易不均每年長%。

指定限額的小商戶,則仍繼績獲得審死,我估估計會使政府在一九八九至九年度 至於政大地,慎得特別注意的,是實際支的模式 - 提供完整的香料。「預算已换 麦初步介格它們之間的關係,各位五灵也許聲: 爲题付出玺太和连带引起的額外本地內,的成就,我們都植得引以渦染。

收入校預进的拖體訂一九八八至八九年度 每個計劃商團的開支作出分析,而有關管制人,我的生巧報告所說 - 香港興建新設場的需要懟元,比一九八八至八九年度增加 : 由於稅收會繼續反映香港近期的經濟表現 計這項加費,在一九八九至九〇年度內會用來 1撇元,全年計財少收15 掀 得有用。我逛樣做,亦可交代棺送提交的收支 部需求,本港經濟遑可長,失業离下跌至歷

金融問題

的預算時,對和九八七年十月投市區段,亦軒每個開支總自提交報告,好冰嘅定日,已是後世威。這是一項龐大的計劃,當然不 來點低水平。結果是經濟過熱,導致遠棖字上

,故縱使我預測的經喪母長可能營桔梗,下一月3,700 萬元的額外收益。破產欠薪保障基金 預算案的背展。

. 在师版公共财政之前,我想扯開話頦・先 隳預期帶來的改性,正如我說過,這次事件的一標已遠到甚麼程度,我們會對接改進組項分析 選只黃連機本身,還涉及發展大基礎,

利息税 ,本港現時所面對的通股 - 皆因本港經濟蓮升。此外還有其他地方的通祺所帶來的影響。 有些人關注到中國通股對本港經濟所帶來 討論一些金融問題。在一九八八年內,我們見

一,就將注意力集中在成果而非現金流量方面。 設施,包括道婚,魔道可能還有機檫甚至棠路 年的收入預料仍然可親,一般來說,各項收費 影響,十分經及於入預算,是根據本

的100 元盈費是獨立收取的,並不受本建鬻所 勃所致。簡單來說,各項資源,包括勞工方而

地生產值 |九八客長約1%及八八年的 -樱而营之,政府懂開支的概况,可以顯示 聯,我與進行的研究,包括對資金及機構 會隨通脫米作出調整。 ;現正出現求過於供的現象,而强勋的需求" 的影響。雖然中國的通脹率較本港高,但對本 到政府作出多項有助於保持糯坐穩定的安排。

預算草案攝要 則引致價格及生產成本上升。張說在適當時腕 地價格,至今只造成有限的影響。一九八八年 , 我現在潞單介紹其中一些較重要的安排,前概 :

安排所作的研究,現正進展正好。我們預期可 5%的假設而作閂。大地生產總值在一九八八,近年來每個計劃範圍在藝原分配方面所佔比例. 年的增長較預期爲快,而政府一般收入的背訂一,一直頗為穩定,社會服務及發育給佔綜合悦,在本年年底前,公性社關決定。

實施改税措施前的一九六九至九年度收

· 秘濟會自行調整,適脹壓力亦會杼,但在 的中國入口貨物價格,上升了1.5%;雖然透 連我們在發展本港金融市場方面的現行構思。

也較原來預算高出約1%。 在一九八八年較早時候, 吞港银行公會開

日開支總額2%,房屋佔4%,基礎設施佔15' 現在正是蹲她保留一些款項的時候。為了 過費期間,我們必須设街確保我們的敌策不一些物风格,在零烤时面的上漲幅变超過此

,那極目的收入,現預視帗預算約候7 % 保安亦佔15%。不過,在預榭期內,社會未戒刧親,以應付基礎設施計劃其中一些痫人‘支预算草案至示,政府一般收入模目將有斜 ;*但與其他來源的貨物{不論是本港製造或入 始實施指定利率規則,後來又難訂利率規則, : 令情况惡化。

以便在有需要時- 採用A利 推施。同年七月

*未定是由於預期躞拾居者有其屋計劃基金一服務及教育計劃佔資區的比興,預料會逐漸的開支 我建議由一九八九至九〇財政年度開 元的盈餘,各基金結餘則增加的像元 - 因此, 「始,定期從政府一收入轉撥紮項入各有·樱體盈餘共達121 億元, :世祥著預算盈餘,在通貨時的情况下......口}比校,增幅並無太大差別。

政府實施新會計安排,使當局對簽行同業点出現

加 發給房屋委員會,不過,所溒 正如我在較早時表示,通貨膨瀀是經濟

·雖灣恰當,但却帶來其他問題。市民都期望政

少的好,大部分已被較預期爲高的賣地收統

徵稅措施 在姚政府收入策略之前,我先說一件重關基金。這樣,我們便可將部分累積盈餘指定 府將盈餘用於增設新服務或改善現有服務方面:整過程的一那分。如果需求的培長率超越供顯 的金融情况,能夠使把更有效的影響力。說

上第府一般收人帳訁及基金謢目的收入, 要事項,就是關於在政府架構以外成立管理局,用來推行未來10至150基礎設施計劃。詳郴

敬早時,我已闡述我認爲特别與制一九一 ,灌點是可以浬務的,而我那些負實受供這些,的圩長率,工和物價便會上升。本港料香姓 於所有曾參戊作出海些安排的舘行界人士,

的問題,我们概横开党改爲市民提供服務的的會計安排尚未訂定,但煩期我們會將歡項分, 恩務的冗僚,亦當然樂於作出蜜極的回黑。不可接受苴個過程一段時期,但當通脹的影響廷 · 非常感激。他們明確地説現了支持政府塑民保一句明世原來預算超心8%。

,前者用於進行屬於工務計制的工程,後者用 熱。在黨打造稅建議時,我將楚知道-管未 過 - 現時本港經濟已運作至最高限度,如果敷 及出口價格時,泡貨的製爭力侠合成: 持匯率穩定的政策,以及占超酒保本港金地制

超出預算,我預期一九八八至八九年度的甾體拱,再收效益會更太,不過,何况就非常如

由於從接受存款公司牌照費及注博弈所得 府以大幅堆胡阳攴的方法來減低盤餘,道張壓力減弱,會令出口的坍長放緩,從南行緩通脹 度普遍糠定的義務。

建議與憨憕砕濟狀況配合,整套酞稅建議,包一的收入,末自越消監察成本,我建議把畫些收 ....... 當政府有需要透過祈合計安排作出干預時 盈餘爲 142億元 而預算盈餘則爲55億元。這此,無論如何,改由其他機構投鵙服務,部不於資在一些可能吸引私營機構參與統可能由:來一年預測會有大風菜辭,我們仍需確保各项 壓力,亦降低通脹率。 力便會加劇。

有跡象顯示,這個調整過程已在進行中, -將會採取金融市場龇施,並知會市場,到現

痧視作政府放棄實任。提供服務的機構;仍是:法定说牌進行的計劃, 廂大盈餘,是三年經濟表現異常出色的結果

这些款項,是正常產族基金的款項以外 折數項里加收入的措施,將在一九八九至九〇費提高15%。估計在一九八九至九○年底所第 如果不開支,市民定會要求政府喊色 來降低盈餘。但減稅本身也與增加政府開支」:因爲一九八八年的需求增長率,已校一九八七二時爲止,這些措施是採用直接提党及買賣外幣,

公營部門的一部分,所需經費,大部分仍·百公 顯然足以維持儲禰金的實際價值有餘,但另

·年低。不過,對於本港經调的增共來說,調職 的形式。透過買鉀質素合格的港元金融資產 一

所增撥的數額,並不會做港綜合儲備金的整體 年度爲政府帶5.5 億元左右的收益,全年計·來的300 萬元額外收盆 - 雖然不足以彌補短收 方面,亦應從一九八八年整體經濟活動的角一帑支付,所提供的服務,亦必須分市民滿意。 崖,會導致涵貨。

【 盈德;該年的本地生產總值,共遠,它們在管理方面是有自主權的,我相悟樣態 桔餘,但却贵楚顯示我即扣算進行的計露。打:點為6.2 億元,這些額外收益,並不足以抵銷的監察成本,但卻可輔低差額,新收費的器材, 除這些款項後,尚未指定開念的儲份令仍足以一政府因滅稅至少收的數額,少收之數,一九八;載於本演詞印刷本的附件。 更能配会社會不斷改變的需要。一 道悟出我提及的第三個因素,就是我們棄一過程並卡超到我在去年的瓦片案預侧所暗示的;亦可应生同樣作用。在其他金融中心,這會影

·因多項大型而昂貴的基礎設施預留狹穫。程度。本地內部 通股仍未在出口價格的上漢率 融資產的形式,瘫常是歇府發行的借贷彩娥。50億元。

: 房屋委域、市政局和區域市政局成立已;應付或有負值,在現金油現短期波動時, 九至九门年度估計冯11億元,全年計則爲 17 元。這會使一九八九至九八年度政府一般收 與港口有關的收費 矛盾之處,掌然在於急劇片加基本工程開支的,重沉分反映出來,结果,木地產品川口的增長 發行這些票據,是取代全融市坐族的一個里,物括麥說,一九八六至八九年進的綜合張。 法、有靈活性,風險低 - A成本效蕤可的更目光,角質佔本地生產總值的15 4%。恐傷 咯,而點的醫院管珵局亦將於明年成立,結果提供保障,以及有助於維特財政穩定。

棖日的盈餘,由4億元戎至28億元,而林婚盗

·做法-一我就政府的支所作的結蔗相湖。

一項新的能打船般交通管理系統,將於本 這個情形 - 似乎是由於多塱原因所致。起一高。但由於香港政府實際上並無負責,因此本消 只用要越狱收人的三分之二,因此掉葉,以貨幣計算,差不多半款的公共梃務會由法 但如划本港經濟在未來歇年內機谠疲展-基礎

年稍後時間啓用。目前,經由港澳輪船遇期和 非沒有發行进程債券。 日原料及半製成品的們將上漲得頻投。此外, 設施架構的改善,實在不容過分拖延。

應課稅品

中國客運晖順維尼人士,須該交19元乘客登船 我們已就此事作出硏究,並與寄祗資本市,經常費用可以由至常收入角折,符合了我們盡 一面的財政控制,以及食麦制訂方针和打。 這些就是我在制訂一九八九至九〇年度的,不少製造商把部分或全部生產過移往中國,

国,勇星委月會約於一年前實施兩財散失書 預算草案

我先說應課稅品的稅項。對於這方面的徵費。爲無诮装置和使用新系統的部份成本 - 我:

證券業檢討委員會建議,那些為縮短交收

·收支預算案時,必須協鹃的主要而互相沖擊的 從丽減低成本來門市場(特別是需求祧去的: ·嬰協會 (Hong Kong Capital Marketsssoci- 可減少就非經常收入的日標。 2.我必須在润爽補-

,一些令人不安的也幣,政府將會按照個別搭况,與其他哥歲作出積假

斐的開支和我建議,我所採用的原則和過去一樣,就是從,建議把這項收代提高2元,即地至7元 ̇牧 時個而臨時借出和借入的股票,應發凳滅印花 .壓力。這項任務十分繁複,我所採用的,無可海外市場)的壓力,則似乎台一些出口商凖備・ation 〕及各主要銀行進行非正式磋商。此外,

收入预算草案。

菹稅稅率應透過定期的小額調整,以維持其實 費將於船舶交通管理系統啓用時生效。港口及锐。以借出和进入股票來解決正當的臨時交收 避免是一種折衷的陰。我依然很清楚了邊.,接受較小的利潤幅度,以保持他們所佔的一部 我亦曾徵詢外匯基金被輸委員會的所見,經上 他來越明傈、第一是公營部門開支的增長超過的財政安排。我們現正擬訂計渺,改發展資 选磋和諮詢後,我現在打算制訂一項發行版 攤 ·第二是公務員編制的良,仍然 基金的適用途圍,以實施上述安排,

燈號費亦將同時提高。我佔計一九八九至礼一問題,是一項國際也可的做法。只要制訂某些 本港公共財蔽管理必須維持愨健性和連貫性。 分市染。

第三是谜然櫳常收人民持在高雄 在道樹形下,我們如何可以遏止將嗎?永一期外匯基金票據的計劃。這些靈據將成爲乐府

開支預算草案

磁盘油類-酒類和煙毕的稅率,都會在去,年度的額外收徒,烏達1,200 萬元,全年計師 防範措施,找是支持委員會這項建議的。在取 我現在首先醌涼一九八八年的經濟表現。

政府收入策略 但米西脚越來越梅州岛安反覆不定的經濟影

年作出調整,爲維持通些稅收的實質價值, 2,0

得行政局的意見後,我不久便會向本局提交锋 實提在溫前,對於一個像本港這般規模細小,一對外匯基金戶口的直接,無抵押、無條件及

例草案,規定露上述理由而進行的股巢 安· 現在梅議政府收入策略。政府收入髹 預算草案,無術將各基金的款項詿算,建汞是高消些貨品的世率,追大致與通股

許,可除印花税。政府因那少敬的印花稅, 項會存於外國基登戶口 - 而不是殺其他國米。 策,實在宮宮可收。

·在高水杰·贝本港的最裤表現空合。但本站點在內的政府一般收開支,達七百蚊元:相向。 我知道有人或会批評這些税措施會增加 經過連續兩年兩位數字的旧長後,本港經 至於金融方面- 在可能窩硒内、愿保持高 的國本傲游一樣,被寫政府一般收入。我必斜

交代過上述司裤財致背後,我現在簡,三年所取得的經濟增長率,不可能長期推特,各基金的開支順算一百六拾八戇元,不包 為去年已故後,境長步伐校際盤和:估計一九 利率。但有一然必葅明白- 我們在這方面所:淡調,這些葉棣的收入,不能用以填布財政赤

王八九實作接訂預雅高出%、政府| 價值,彐後便有面對更大如婚之處。 八八年的本地生產顾伯實質增長率,約爲 7.5.做到的,實屬有限,因他我们想确保癒率在琿 - 宇或支付公共班-食記茑外匯基金出其 單介绍我管理公共財政的整體策略。這個張琳·不殘。因此,如往常一樣,我會對米來數年的;括林携数额在内晝府開支逆,預計比一九一涶版聚力。但我記焉,如不能持從岛稅的實質, 收入板用的七百億元開支預算,包括了四十 要交流制度下保持穩定,這個需要•比任何事一他資產,一併作海常投資,並如基金的其他資 的重點是,就必須以本地生產總補的梅一情况作出評估,然後據此能訂收天計劃。奇說 %。一九八七年則將爲4%。,

入口碳 油類 大致來說·木港經濟安然渡過一九八七年,項更爲進要。港元利率在近數月棺步上升,皙源一樣,只用於適當的用途。換言之,我們不 努府長率為脫線。在代方面,中期預衪所作出・我们必不避免加重油貨影版的壓力,但我們仍 有有減輕市民稅項任雄的餘地。稍後我會發財 的種種設用面。作爲氧銅用途, 十月的股市風暴,並未受·商業方面,亦在,時似乎曾保持高企。如事情染地標,當有助一會爵資助公共開支而佔到,

我建議將汽油的稅率,由每升2.55元增至 稅項寬減 實施細則仍在健擬階段。我們亦須第二,在今個財方面預期内的假設趨勢橋 再加說明。 一九八八年年初回復信心。因此,經濟增長款,本港遏止通脹。

去年討論一個群毆明和較穩定的稅範 紐,主要是由於供應方面的限制。正如各位 ·,在財政方面,我們可以做得到的,同樣有一市場的發展問題,與未來的市場主持者及參钆 長- 由5.帶產宇%。最近,本港的經 具清楚知道,在一九八八年,本港旁工市場仍限·主要因爲本港的公營部門把模縮小、經濟 著作進一步科論,我認爲此乎相當重要。發行長生在售,所期未來收年,本 ,的價值時,我會告訴各位議員,根據研究所得

2,75元,路上行駛車輛所使用的柴油,由每升 綜合使用開支籃額的實質圻長率,預計焉 港經濟仍有此的,因此,我媽把海豹 ,纽低税的形式,最能符合我所列肇的华斯·

127元提高至1.37元。專利巴士公司獲退回的: 罗场,較收支預算準則高出三個百分點。這個 然緊張,失業率在該年第四季更下阵至.1.3% 開放,限制了調整税率或公共開安水平所起的 這類票據之前 - 我會再次在本局發表聲明。

但這項销售稅,大概不會在零售層面徼收,當一

柴油稅,將仍是每升8俳。我估計這些加稅搆 、魔是本地生產總傅在中期預測期內的遴. 我們一向的政策,把發市場的主動力 班長率定實品,毫適當的暈固假设。

旅-在一打八九至九〇年度會帶來約1,43億元 的最低紀錄。由於本港經濟實際上仍然继作至·柯托作用,儘管如此,政府仍須確保其措施有

- 留給那些在市場本身進行交易的人士··但如 由於政府觀入深受經濟芟現的繼缪,故此時我对指出,有許多因素仍須

上遠開支預算所預留的款項,是用作維持的机外收入? 工作仍待進行。我們現在已進行更多硏究,本 猳高惙庭:摸·資源方面的激烈,令成·助於改善情況,而不是令情况惡化。在這方面 太不斷上升?

,今個財政年度薪不髙出預算的財政盈餘· 果發現有任何財政或制度的因素對發展造成掉 無可将至每年都出現品,

現有服務,在一九八九至九八年底增添新設施.

·及滿足市民對政府服務與8場的需求。此 烈酒及酒精 整體來說,本花對外貿易的表現,十分卓經濟角恋來看, 對本港面臨誦影壓力的饼形, 一面,我們會隨時考慮作心適當的修改。這項:我們仍說力保持穩定的公共開,外道西·正在插備一份蒸為文件。到年中,代表 越。最值得一挞的,是本港轉:貿易的發展。一是完全適當的做法。以目前的狀況來詁·坦加 嫒將保持小語: 一些市鸨參與者認為,沸元票據發展落公共服務,是非常要的。清兵研究。這份达 純粹便我能夠外,我亦爲一些將於一九八九至九〇年度推行 決其色化的新服務預留款。主要項目一覽槟於本演 亭年 - 我提出多項需於烈酒和酒精的建議 在一九八八年,轉口貿易超越了本地產品进口必營部門開支的做法,只有在開支增幅可以控

·在作出總結前,我想談談一些其他課稅問 -不單是由於缺乏公債,同時亦由於利息税录 財政・我們必发預先計劃,猫宅 來腿五年內,藉霸各位出處受歡

。第一項是與神语有邸。目前,啤酒稅是根津 ・本浩作爲中國及亞太區林口站的地位,那再一诚:和在政府收入較開支母長爲大的情形下,

非經常帳開支,已藏及用支属非庭常性質:供應给本地市場伯啤酒的容疵和原來比重計算 三度變得十分重要。至於本地產品出口方面,秘才可接受。從而整體上-- 政府宦低公营部,後須由參與者負檢所致。正如我所解釋,發行 可以維持的公共開支水平,

詞印刷本附件。 部門不致估,現就有關的技術性商品,及我所提抬的建議 可能遇到的玉舞人

。這個方法由本世纪初開始沿用·業已洒時, 外匯票某有助冠個市場的發展。此外, 用本港露多資改。 【組中國、英國及日本的港貨有大幅增長,而徐門在經濟上的禍費能力。...

透過定預算準則,我們設法保 支 我了解到在本港區欲銷售稅,有對日前的的計劃所推媚的費用。上述工程計剛包括九龍

已婚婦女的課稅問題 在美國市場的則告下,这正示我們仍然運 因此 - 耍緩和酒服,除了保持本港减 我亦研究過利息稔的複雜的短-稍後提出微投 平及按照本港經濟的負擔能力,而非按照政府 徵稅政策作出基本改變。然而,政府的收入來 被竊清拆計劃在內,預期這項計劃的開支,會一涉及的程序案複,執行費用高昂,並不当合命 用市場多元化的有致措施。人口貨物亦快速增一全外,我們可做的實在有限。到了適當時饒, 建議時,會再討肏這問題。

爲克脫這些码遥 - 我建該不論由本地啤酒 00032, 00011 D 1960, 000- ·先·各位議員必定想知道,實施夫婦分 關於金融問題的最後一期是·我打算您訂的收入而裔定。另一方面,由於要發展重要的一源,有些極易受經濟盤我所影響,因此我渴望 在一九八九至九〇年度遠至頂點,非經常開支 天發收迅速的啤酒市場。 妾,以救本港去年的女形貿易帳目赤,一 經濟會作出調整,但省時間可能比我們所希 九八七年為大。

保障投資者寐例,將此准發行商業票據的廣告 基礎設施,我們可能不時要接受超過預算造則 減少近些收入來源的倚賴。我不打算在日 計劃的支出 - 預計為一百四十五億元 - 以現金: 望的較長。爲說明我们何在調整過程的出現,

及批准發行存款部的程序簡化。我們現正裤眴 的踞式本平,不過,我們不要忘艏·由於經濟

計算; 一九八八至八九年度渐加3%。定於廠供應或天白的啤酒,稅一律只根據容童話,抛高至66, 000元。折的基本免稅額與現時的額關稅有何進展。在去年的預算泰祥論總結 的階段衰述所有論點,但要重夜我認爲開徵上 "‘本地內部需求增加・大部分仍然山於消費 我現在轉誠一九八九年本染經濟殿業。

·各有關方面。我希望在取得行政局的意見後,已運作至最高限度,較大的開支可以被較高的 她性質的間接稅所憤符合的準則。第一下該說一九八九至九〇年度展開的主要基本工程一些算。我相惱,过裏新安排合提高工作效率和減, 外個人免稅額合計,透身人士的免稅預迭額將 中,我答允在可能範圍內,盡早實施夫婦分 低成本,令啤酒菜及香港海關因而得益。在顧,爲39, 000 元 - 已婚夫婦則爲80, 000元;每年入,牠坪税,時間希望是在一九九八年。自那時起· 開支及器興緻的投資增加所致。以國民會,

倒格式鈉,結果實焘得益不大。

有必須能以低税率帶來餅稳定而父舊相當的 ̇表,亦嘅於本演印刷太附件。

恩任於上述免稅額的人士,將毋須繳稅。以最,我們已就所需的行政及法律安排,散了不少 也因此,在不會導致急劇轉變的情況下,我

稅收;第二,對經濟產生最少的干擾;第三,政府已預留款項,以便在一九八九至九〇 及維箨稅收實質價值所需的增幅後;燃整的 晚市伊伊翚將母每月升220元。

高愆額計算,新的個人免稅額,目前冷基本工作,待本得行政局的意見供,我希望能夠在 執行容易,故本低廉。我正在研究的一種箫百年度內再向房屋委員會注入資本,以及贖回一

我们第二項建議 - 是把甜酒 -- 威士忌、蛇 及額外個人免稅額總和高出略多於8%; 本年稍後時間向本局提交詝和建議。... 稅,是亦此转好面蚕收,而根據目前硏究所得九八四年發行的十個流政府懾游,這些成務將

如果工作能供時完成,我們實說可以在一 酒、酒、伏特加及除拔酵地外的所有其他烈 .於本年四月九日到期償還。... 特蚕至一九八九年下半年,因此,本港股吾壓據市場。當然,使用市場的人上,必須自行 i是特别有好處的“

接着特別談談先的開支策略。預測瓶內的 ,正就页酴诺符合我所列的準則。 由於本地產品出口增加呜不多9%,而本,會有另一年慎懇的好長。不過 - 山於本港的生,定市場的去向我的工作是消除影響市場正常

被除合吸日髅支計算,我們計劃社會雄務:酒伯花植稅稅率,由每升48元增至52元 - 即每

九八九至九〇年度的最後評稅、實施這些建 综合倀日開或實質平均年率,推算爲4.8% . 我相哲在批及降面紙收縮也說,能為本港

升加元。 地內部需求財增加約7%,因此!」九八八年 南力早已达到最高限度,我預測今年的本地生 發的陈

,並卡超出本地生產總值的6%塲動 長率。 帶來相當重大利弈,就教們行減低一些現有论的開支段一百一十九億元(以直饪計算,較一

,我亦建議消除技闖地與所有其他烈酒在從

一位信託及互惠基金 推動經濟增長的力量-校莉兩年更爲均衡。小產總值F長率,會較去年略低。

支分期蹶用行致,並計及一九八九至九〇年度保本港税制目前所翬來的益處 - 不負雞著時間 ‘百三十一億元 (増加5%);房密的開支爲, 黃税税率方面現有的差距,即把拔蘭地的從亞 亨有已婚人士所得的較高個人免稅額的父母, 我建議這些过税措施,由一九八九年四月: 第二,有人促剂當局事盯税務崴例内有和食券、 支 - 佔開支椹額45%。保安、環境以及運檥、 期內後數年的開支有致低估的趨勢,所以,頇 管徵收較低直接稅的方向前進。但

爲趟持下达酒頰稅收的實質低慣,我建議,一日起的耍殺年度開始實施。因此,上述意的定義,他說可單位信托的盈利,有更多類別 工程及水務说一組別的開支,合共增加10%。 和期內的開支實際平均谙長率,可能大大超出 丽徽我所提出稅項的時間,必須小心 4.8 %之数。因此,我們必須氆拍小心監察公。我們日前正受通般席王,在這種情况下開徵 . 我要强调,這些坻福是以實質計算。增加一把香技和含氣葡萄酒,無氣萜酒、蘋果毡、 將首先適用於一九八九至九〇年度的峦麻色及可獲豁免斯付利得税。此外,我亦收到一些意 我現在轉誠政府現楼的財政狀况。一九八‘共開支的增長,特别是菸常開支,因爲頂獭期一上这稅項,時機仍未成熟,但現在我們必須 這些閉支,表示政府繼被致力提高社會的生活 梨酒、非歐洲種類蓺蕊酒及中國酒類的從獄稅度後評稅,以及該年度的個人入息課稅。我估:見賽,雙求豁免互惠基业公司被女利得税,方 我们必須面對的其中一個主要問題,無規整體來說,我預測今年的本地產品出口增加

水季-特別是那些十分倚积公共服務的市民的税率,加8%。 最後一項有麵烈酒及酒幕稅率的建議,是 生活水準。 『是通貨點磴。在去年的預算案腓論中·慕員站7瓴,林口貿浯樂場加盟點。此外,服務行業 八至八九年度結束時的實際收人-將較預演的「內的經常開支,已推算出平均每年會增袋-5.5 辰與總備工作。 高得多:開文將是戴年以來首次超禽形笋般字 ↓ 高通售率有上升的危險,我亦有同感 當時我 区食對本國增長作出重大君觑。

政府儲備金 上途情形,留然對人手的增長有所影響。

正如我已說過,一九八九至九〇年底的公一把乙醇及甲醇的基本稅率,也每百升455.元 政府一般收入帳日開支,扣除轉奇華佗的 央物本均上升7%,足以反映這點在本裙内部方面,私人消費饼底仍然谁

務員人數,預計增長3.5 %,其中是政府減至499元。 : 新税率的詳情,並於本演阿印刷本附件。 一九九八年的治實勒價上升了 7.5% 持在高水平。坎露及設備的投資亦會增加,但:軟項後,爲 433 睡元,較原來預算高出約2% 我已推出我對公務員人數增長的顧慮。我即將

我現在略談我們的自诫金。預料綜合併位,便會增加約5700張。在淮鋁繪區中,紀律 过低埏保,對著他來的高的,而我知道 圹模可出区過去兩年看和。建造業產量仍會受 *增加的開支,大部分是實施資術理的紀律部,提交的預算,已預定一九八九年至九〇年度的

一九八八年的本港經濟 以外散錄-土的藤於地牲,可供選獨而可行的政一般的承擔。由於這些塑速轉作金用途,所裡還有這種極為

公共財政策略

計方法計算的松各部門開支展,被我被

可於不敗的材來,把榮肉花萊現交本局。 一九八九年經濟展望 F,公營部門設法減低其佔用現有資源的比率

政府開支策略 ,一九八八年後期的經濟動力,預料至少會,正致力襲数一般較有利的利性,以發展

過:無求的增長率超過了產量的附長率。因此 本地產品出口在各主要市場的表現,預料政府現時的財政狀况 向升,但港貨廠生冽的情況,則預料仍然呆 及一九八八至八九年 工活動演展,部分則由於中國與區內一些正在度的修訂預算

小在本书全面就棠的情形下,不但年内的有形、各有不同。檐街美國的本地產品,可能會將 黃哥出現振宇、通朐舉亦告上升。

游。轉口質易應會捍價增長-部分 向於對外加 通貨膨脹

工業化的國米所應有的間接賣易,謀素。

怨

我現在提出一

二億元孤外疾的,以應付不可預見,或很可能

·出現・南山西分米有確實成本預算的開支項总

其他收費

一九八九年段,若干項其他收費,包括水 費在內,將到期檢討,我預期在一九五九至九 分年度,這方屿帶來的额外收入附到1.3 完

·全年計則琈1.8億元。

主席先生

各項建議的實施

主席先生,你昨天空署的保障政府收入

就是實施我對商業登記費,接受存款公司牌

·照費及注册費、應課稅品、車輛牌照費及用駛 現在轉談各項減稅裤施。我建殼減低標凖 執照費所作的建議。在今低分期內,將有一嶷 稅率、类高個人免稅額、毌加了女與供傕父母 對稅務條例作出作訂的條例草案提交本局通過 免稅額,以及爲要撫養子女的單親提供一項紅 - 使我所提出化減稅建議,得以生效。至於各 的免稅額。我亦接過用於公司的染率降低二項收費的調整額則會在有疆的成本檢討完成後 ,在今年內實憲: 提高表器及悄的發初免稅額,以及實施多 .項與效养方網的其他視項寬

個人課稅

在個人課稅方面、我建議:下

第一,將標準税率由15. 5%减至15%.. 第二,將單身人士的基本個人免稅額129

1000提高至 ,將三,將供荽父母免稅額由10,

11 1000元 因此,與納稅人同生效靠其供美

·父母的免稅總額,將爲14, 000元! 最後,促癤力或主力撫養子女而現時的不

建平均年增生,在熱程度上是由於非經常開列的餘魁,不論是直接或间接税。我們必須唯一九八八至八九年度增加3%);政府的開支為 的

而前減。相行各位已知道,世界其他地方正朝為二百零六億元(增加5%)。這就方面的開,稅稅峰山每升55元黄至52元,院優格斗3元.例如道網民都說,提供20,000元的5元稅莉。。 整後村長李頂佻會達9%。此外,由於預圖

。

其他課稅問題

i現正進一步考道道些產

計〇九八九至九〇年度因而少收的秕款,內用,式與單位信托相同。我們已改為親等文的意见 億元。 :4.65億元,全年計開少枚6.5 預算演同印患本附件-巴列出一些例子及

的點。

比較淡,說射遺些好人課稅實演對各類藝税人預算案(一)

纳拌好

飛天霸

巧

0011 12:

花心大少

化油

EF

雙門

侏

金手机

周年相

得看

要

將軍

A LIECHPage 26

淡理的

手願的

出别内

十七國民華中

日五廿月正年日巴歷更

方面的

我黔

蔬絁能

腦包

新服務

‡重新調

開支