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日六十月九年卯丁謄

WAH KIU YAT PO

郭日僑華

六期星 R

日七月一十年七八九一曆公年六十七國民華中

立法局 辯論施政報告

黃宏發担憂基本法左右過渡期施政

政制發展勿受規限

民意結果審愼定論

黄宏發擔心基本法會規限過渡期的施政及發展,他認爲應讓 政制繼續發展下去。對民意應集的結果,他提醒當局應對問卷設

·計及民意背後的論據詳加考慮。

議員發言全文

以下是劉皇發演詞全文;

對於你首次發表的施政報告,本人覺得內 容詳畫和全面,不但已就香港社會整體發展及 「民生等事項作出了政策的能定,而且更遠瞻未 一來,應付將來香港社會所面臨的種種轉變作 但出了探討和應變安排,給人一個很平實和穩健 的印象

劉皇發議員要求提早興建「X」幹線

建新機塲應早決定

以免防礙整體發展

【場的計劃從遠作出決定 到社會發展增長的需求,

劉皇發議員表示,政府應該對。 ,以兔削弱本港經濟 。而政府亦需要盡早興建 幹線去連接元朗與市區,和極力運用 鐵路網系統,改善新界西北地區居民的交通需求及貨運。 以下是劉皇發演詞全文:

至於你在施 的問題,政府已陂 助檢 各

·和部門首長彼此 認爲這個安排是有

咔的麥健

好的

你在施政報告第1段中指出:「經濟及社 【會基本設施的發展,實有賴公營部門及私人 構作很足夠而適當的資本投資」,我完全同意 這個說法,尤其是在經濟受到影響的况下, 私營機構參與可以彌補公共投資因資源問乐而 【拖緩公共設施之不足,而且我更爲「足夠而 我自己也不例外,例如問若贊成直選,則在,適當的資本投資」不單是指投資項目的大小多 何年而列出多個年份作選擇。我認爲就直接送 --更重要的意義是有關方面能夠在適當的時 癈問題,只需要問兩個問題即可,第一:你對候進行適當的基本工程項目,使到各項工程的 成立法局應設直選餓嗎?第二·若然,你智使用得到相互配合,以滿足將來社會發展上的 成直選想在一九八八年首次舉行嗎?在衆多种需要。此外,本人還有一點要提出的,就是在 學性抽樣調查中,無一如此盛潔而有用於協助訂定新界地區基本設施的計劃時,應要作出無發展。

區爲主要對象,單是屯門區來說,未來人口會 生。此種何况,在新界 爲政者決策。較爲接近的只有報告書第一册第活的處理而不應單憑地區性的人口密度作爲準 從過往的經驗顯示,一個大規模的發展, 超越五十萬,加上近期荃灣地區的工業用地都·策和涉及民生的事項 13.39段圖表內的幾個以全港成年人口爲對象則,因爲這樣會令到新界一些人口較少的地區,必須要有一個完奔的道路網與之配合,因此啟.陸度有改變用途和有向新界西 的勰·火哔钕䯼薇的鋼除外,因爲它容許一例尔離岛、西貢等地區】永遠得不到適當的,府在交始進餐安排方面,應該要有高溫遠鲒的,使到新界西北區勞動力的 對象由選擇年份,我要聲明我並沒有參予道||基本設施,希望當局能對此問題多予關注。 計劃,而不應該等到有問題發生後才作事後的,交通需求亦是随着遢情况不断增長。同時新界問題,產生不必要空

·個調查顯示出出支持一九八八年首次進行直接 在施致報告中,你有提及香港的機場和港.補救,沙田新市鎮的發展出現道路䴙配合不足,瑕廻公路在明年便會落成,而通往中國的道路治參與的瓜要性,和 選舉者相對反對在選加上支持直遇但不同於在一口設施服務,由於啟德的擴展潛力有限,在使的問題!造成獅子山 嚴重擠塞的情況,就設施亦相搬完工,屆時新界西北區道路的使 一八八八年者,大約爲六比四。換句話來說,用上難免終有一天會遠至飽和的情况,同時由 是一個很明顯

量將會更爲繁忙。屯門公路拱本是無法應付所, 不斷 爲改者亦要小心摊續分析報告畬第二册的第十|於本港貨運益迅速增加。因此擴展有關港口設一個 兒和有魄力的政府全應該到爲後,那麼整個新界道路運輸系統便出現不健全,政治參與 章,明白問卷設計等等問題,才對各調查結果| 施已是當務之急。香港亳無疑問是需要一個新,各方面的發 制定能夠汲取殺課,不斷檢討的現象,不但會造成嚴重擠塞,而且每 加以判斷定論。例如,采此小心分折則不可檣塔,新機越對香港的整體經濟不但起不很冰,以免重。

香港西部且有契建良場及港口擴展都帶來一定的影響 見民意在最方面來說,不但支持直選,而且是的促進作用,同時更能提高投資者和普爱天亲:新堪和 支持越早有直選用越佳。

,那麼一個完善,府不但要盡早興建X幹線去連接元 對香港前途的信心。我認爲政府應該對興建新的道路運檢 包括新界西北區與南區,和時更應極力運用一路網系統 [堪的計劃從速作出決定,以免到蔣本港經濟·的道路連統制在內),是非常重要和應及早,界西北部及市區的路線,最理想是以 的競爭能力和承接不到社會發展增長的需要。:作決定。

督憲閣下:容許我以聯合國憲章第七十三 條作爲枯語:「聯合國各 會員國,於其所 負踐或負担管理責任上之領土,其人民尚未臻 自治的-

份程度者,承認以領土居民之福利岛 至上之期;並接受在本憲章所建立和平及安 全制度下,以-

份增進領土居民平利之義務託 ,且爲此目的:

發展自治,對於讓人民之政治願望,予以適當 冖--略去三、四、五亦略去二、結合、注意,並助其自由政治制度之逐漸發展。 領土及其人民特殊之環境,及其進化之階段, 驚驚下:我支持向閣下致謝的勤。

-從施政報告所知,香港西部地區是擴股港∴ 雖然政府已在去年委託象間公司進行第二 會比其他路線高出一 口和興建新後場的慕理想地盤,而政府亦擬在 次整體運希研究,研究工作到明年年中便會完看,屯門與南區的輕鐵連接線却

·該處興建新道路及基本成施配合港口及機塔的成。但本人認爲交通服務,應該以人口稠密地“股消沉和最合乎實際

彭震海議員猛烈抨擊港府厚此薄彼

寧花巨額公帑救市

也不設中央公積金

彭雲海認爲代議政制檢討是勞民傷財的,政府早已抱着逐渐 放棄的心態。動用公帑去救市令人感覺只是騙局而已。而港府不 肯花錢在中央公積金上,是厚此薄彼的行動。

行爲,政府尤其是英國政府很熱向港人和歷史 作出交待。

在醫療衛生和公共房環政策上,閣下施政, 報告顯示山又一項令人憂慮的事實,政府已準 镪推卸一直以來所承擔的責任。倡議成立醫療 管理局以及擴太房屋委員會的職權。表面理由

·是要使之管理上實具「靈活性,但公衆人士 ,尤其一般中下府市民擔心这是政府推卸承搅 責任的先整。所謂獨立管理,自負盈虧,賦予 隨時加價和加租的權力,令到普羅大眾十分擔 憂,將來負擔不起因病入生醫院的費用。公屋 早已出現大愛你,現艾擴大房委會的權力, 大家都野心米來公屋租值和私人租金相若,到 時民無焦就

到預期提高效率的日的

謝志偉讚賞施政報告表現政府責任

生需求是絕對不

治參與

教育制度是否足夠

建立港人自治架構

{特訊 謝志偉議員認爲 展都有務究和積極的建議,是 現時香港教育制度是否已是 高度自治的社會架構。

·謝志偉議員傧詞

好閣下,感謝您月7日在本局就政府 凍結·因而會公務產生疑賨及憂慮-正躏的 堀政致辭。常日北與公缺席,未能親身聆触。 處理方向在於平息疑費及臺園,而方法實過於 事後我詳讀本局議事錄內所載的辭全文,感逐漸理请问书為政治性任命的職位,公務 黑色嘅閣下英毅果斷,香港所說鱨變得人。 位,而道完全冇柏部使制或部長制式的發展。 相信貸憲開不必在下或有相同的爲人辦事 遺憾的是一九八七年制檢討綠皮書在這方面 原則,就是:堅信息已的判斷確爲正確,但同,完全什諸如。在此,我呼籲政府立刻著手從 時承認自己的判断可能錯誤。堅信己見,用以 此問題於麒間公司進行檢討a 行動,若不相信自己的判断是正確的,猶豫不 齋憲閣下,關於代議政制發展檢討·罃 決-遲疑不过,又何以成事呢?承認可能錯剖 致辭的第一五一至一五三段内,只是說出了 可收聽及改錯的功效,若不愛聽,剛愎自一府決慈就此徵詢民意,民意匯集處正進行此後

·用,事敗阿梅之已晚,若不好则更甚。在下經 階段即完成報告書的工作,以及承諾政府「定 以此自南自勉,自整白戒。尅正與骨憲閣下 -

份考慮民意演集處報告書內所收錄的全 致辭中第四段精語不謀而合:「在很多問題上 遠見,而對綠皮貼內的各項問題-兹米拍板定 ,我們無談會在激烈的辯論,但這情況實屬正 案,這是明智和正確的,因爲民意報告仍未 常,因為迫樣我們才可以就有關問題得出正確 完成,因而政府內郡及行政局仍未能就此檢討 的結論。」

進行考慮,更何以決定,但民意在決策過程中 性遨影下坡政報告的果斷風格,可見諸多 究玷應該扮演甚麼角色呢?我的意見是民興 項決定,例如科技大學,公開進學院、廣播 決策蓓關係,在概念上起碼要分兩個屬次, 事業管理膈等等,多至不可勝數,果斷至塔滾 也是發基要的,可稱爲效用丽秋·爲政者考 獎,但彙聽亦至将重要,道理正如前述,揽下的是社會有問題嗎?是不是公問題?是否果 在作出过多項決定時,是否也分回想與可能 眞爲問題?有何解決問題的方法呢?是不是 錯誤呢?例如第六十四段所載而於本局前次會,它节效呢?等等,這是一個理性的次。民意

·適新辯論伯禽麼物的政策和立法。又例如築 在這個層次所扮演的角色,是所謂「三個臭皮

主席先生,近年來製造業盈利大幅倍升, 生產總值屢創高峯,經濟增長高遠百分之十二 七十五段所載交的城市理工面就非中文大學法 匠,勝個一個諸葛亮」、 許爲玫者朵聽

但呲會財富大是資本家得益,政府放縱他們 開辦第二個法律系,进一或與我利益有涉, 而氣聽飥邸,是令爲者明白自己的意見並不

做為奪取大盐財富。香港出口市場的保護主義 若然,我不介秭在此 稱,但明顯道朵公证 一定是一定正確的。在這個層次上,重點在於 的事项。再例如第一百段所雙否決中央公積金 - 而臻士光於此所謂「民進饪的義正在

, 者一再指控香港莚射削勞工的一血汗工場」, 本人與許多立法局同事 政府和資本家它對此依然故我,毫不動容。相 政報告表示歎迎和支持,明顯地,閣下 的設立而以鼓勵私人公積金代之·第一百零二 於此。第二個府次,也是重要的、可稱貫政治

反的具有投機和瑞博性的聯合證觧交易所及恒的前途抱有審慎樂觀的信心,這也是本人 彭氏在立法局的施政報告辯論上致詞,全文如下: 段彤裁艺人非斯的慎的年齡限制班七十歲薘 肝欲。若在第一材次認定了某個方案,但人民

生指數期貨市場,自誇香港已列馬國際金融中同的,閣下在施政報告中對本港各方面的發 年放寬至六十五歲但又加上了人息的資格限制 普遍反對,或並非認定方案,而人民普遍支持 容許本人首先向本局精鋼租及即時傳譯的 活得到保,恩選要的是他們不必接受公共数 心之一,有突然出現風暴,聯合交易所股票·都有渐变和積極的建議,雖然 等,前者的鼬錄是否已爲發近股期指南坦 和要求某一方案,則為政者亦要加以考肅,民同事致米,因爲道篇陳辭與原來的內容已經作 助而安享晚年,保持他們的自尊心,這比任何 市場如臨世界末日,恒指市場突陷無底深淵。 意,但在現階段歷史演變中。 的暴炀而失去其說服力,至於報者,若行政費 在此第二層次上的角色是非理性!不是說很大的。

東西都來得重要和賓對。

·政府爲保·金融中心地位,情有獨鍾,動用外滙 一個負責任的政府强 用高昂又是否會得不慣失呢?我並不打算在此 不照性),足感情、情緒和力的表現。這就是 閣下的施政報告,有些看來是一對遠翠 開下在談到「代汆政制發篓檢討一時,小 基金,企挽救群势。用這項行動與否決中央 就遺些正非狀今天發誓主題的項扯,一論 所謂「民意倒扯」一般認爲是指有多少人支」,例如基本建設配合未來質易發的需要,

在長達六十賽的演

七 心翼翼,不敢在被癌的立法局直選問題上透露一公積金比較,政府何以厚此薄彼。 ,我只希望政府能在非詢,若不能也在事後, 持某項意見,其實支持或反對者的支持或反對一啓德機場的使用量已近飽和而擬考區開關第二 任何訊息,反而强调在一九八八年進行甚微政

篇幅來討論黃育的發展 主席先生,本人對施政報告有以下樓的雞,工作,對閣下在這方面的一 秉承好使好改錯的原則,不斷改而已,以期臻 强烈程度。「民意的扯之所以要考慮在內,是一個機場等等。本人對這些表面上的和大計劃, 到改變時,會-

分顧及調他有關因素,已足一象,即是對代議政制檢討實際上是勞民傷財 但這並不是出於私心,而 因爲若果人民强烈要求或反對某項方案·而政贴實同。可是閣下「否決中央公積金或强制 以令人意識到所需其他因素是北京的意願- 因爲政府早已抱术逐漸放棄的心態,所以其結定信念。閣下在演詞中推出 台靈閣下,容許我對你的 誠致以謝越及 府忽視民意 一波未平,一波又起,待解決 公積金」、「代議政制發展檢討」,「醫療衡 才是真正出收制機芯的鼓關鍵因案。公眾人士 論原本是不必動用公帑;投入人力物力,結果 來說,教育下一代的工作是帶動經濟 敬意。在第十三段内就基本法的問題您說:「 的时題未解決·政治問題已產生。所以民意的「生」及「公共房屋」等等,本人非常不滿及失 的意願,再度受到漠視 已端倪。 香港市民對超店過程一直密切關注,這是理所, 雖然是非理性的,但爲政者的考慮行動,不望。

令公衆人士感覺是再一次騙局而已。實際上, 會進步的 項重要因素,即使單從經濟 主席先生,「中英聯合聲明「發未乾,政府現在擔當的角色,已經淪為一九九七年聚看,夏好的教育制度也是足可帶來當收養 常熱的,做爲基本法將建立特別行政區的架 但在效用好用,商且在政治府次·都是理性的 閣下的整份施政報告,對香港工人長期爲 「一國兩制,高度自治」喜潑在耳,港英政府的特區政府坞盤開道的角色而已。 構,亦會影响到特別行政區成立之前,本港制 行爲。

投資,但教育是更廣博的。適當地加以發展, 社經濟發展和安定繁榮所作出的貢獻竟避面 白受制於中共,難怪閣下用道槎低讘對手法來主席先生,本人深深感覺到對下領導的政 变的發展。」基本法不但影响而且區我們的 督憲掷下,布政司派德議員在今天會議較 不談,對他們勞動一生,退休後一無所得,政 健理政制檢討,甚至整篇施政報告中絕口不疑,并已深报失了九七年前全潢台青香港管治的基· 未來,过是不散而喚的,基本法影响甚至可能 早時,經已將民枕滙集處的報告讲提交本局,府毫不關心和同时。全港勞工界一直建議設立 「民主」二字。這意味着向某一方面和港大 和權力,當然或許這不是閣下所廿心情變的, 規竾過渡岞期內的發展,也是人计法會,但少 政府亦同時將之向市民公佈。我雖然仍未中央公積金,閣下斷然拒絕。這點已使勞工界 楚的表明,其處已經差不多甘心頭的做「 但全能絕大多數市民已到,殘酷的事實在 有明貫者,我毫不担心基本法影响那時過渡期讓消化,但基於我上述對民意與決策關係的認非常憤怒,更令勞工界啼笑皆非的是,政府故 脚],已經放棄將香港殖民地政治架構轉爲 漸漸毀識他們對香港前途的希望和信心。 期内的發展,影响不排除的。我担心的是識,我想在此咯論一二。裾集所得的民主要將長期服務金 得一談。勞工界已 經一再, 民主化。這是一種不負責任和没有政治道德的 基本法規範現時過渡時期內的施政,或在來結 出自兩個來源。第一是個人或團體向民滙處直|說明中央公積金與長攜服務金是截然不同的兩

:主席先生,本人謹此陳辭·支持動議 現有的一切發展,等候一九九七年,或在指導 接提出-成個人及團體向報章铫誌提出或往報 種制度。前者是勞資雙方供款式的儲蓄,天 規範過渡的發展,而因其藍本的性饼,失落了 章雜誌報導得悉,第二是科學·抽樣調查或普查,在符合退休條件下可以獲得一筆款項,安渡除 械政必須兵備的弹性,因而未能能因時制宜S 所得,吾爲從第一個來源所得的民意,為政策。後者是對工人職業有所保障。現行的長期 拖垮了香港。香港市民無疑對起草過程,以及一者考慮的垂范,並不在於其「民意的危」,而服務金條例,條件苛刻,弊端太多,因此際 本案內容一直磨切關花,正因此各種藍本藍開,在於「民意的質」卻各該也見背拔的道理和所|上工人極難獲得好處。雖然政府在檢討建時 競相爭婚,因其藍本的性質,何者勝出均非香指的論據。因此我對冒名意見書是否會歪曲民,作出若干隹訂,但實質上就沒有可以使工人發一言

之福、中風之顧。香港不比其他地方,要在意的問題,並不重視。以自動自覺的方法表達 得保障的作用。 民族民主革命後,才建立斯政制。我們有十多見,並無不安,但一旦出現了發動民衆·策 主席先生,政府艾企圖說服公衆人士, 年過渡時期,何不以符合「人得制度」性質的 動民意的現,則其結果的代表性大受疑問,高齡津貼來作救濟式的退休後福利,管將申 在杭——改錯方法,配合本站的實際問題-下遠 倒不如進行一次全民投票了。 這來源的民意之一請人年的降低至六十六歲,這項微薄的津貼, 中英聯合聲明就一九九七年後香港致制的最低 重質,見就是說不要只看三册報告最薄 第二根本不足以維持個人最低生活所需,更甚者必 :規範,彈性地容許香港繼續發展下去。香港案 册,更要小心閲讀和考慮最厚的第二册内的各 須作出聲明及附帶條件,因此我本人覺得是一 在比其他地方在政們平穩發展的條件上,優厚 項意見及其支持論述。即以實爲估。從第二個項倒退。 哥争,我们千萬不要錯失頂湖,作法自幹。 來源即抽樣調查成袿查所得的民意-爲政者要 本婼先生,陛下否认中央公積金,没有提 虷惠閣下,您致辭內第一百六十五至「百·考慮的重點才是造。在此,我要指出不論是民出令人個服的理由,此舉顯然是一貫歧視廣大 六十三段內所提出有關」行政事務巾訴專員」,間或民法選集處本身委託調查公司進行的調查 勞工,令到他們退休後凄凉地面臨絕境。因此 的決定及向基督會回行政局上訴程序的檢討,普遍都有兩個缺點。第一是:只見「數量的本人仍然期望政府必須重新考慮設立中央公 我全葚全力支持。有人或會認為不足,但這正帶」,不見「力量的逄一。這些調查和普查都金、而事實上全港勞工界不會放棄還項要求, 好貌固了香港施政的「嘗試-改錯」因而能黹 並未探討支持某方案或反對某方案的態度的强「將會繼續爭取。 序漸進的特色。...

烈程度,因而令到爲政者在遭政治好次的考慮 ·香港的勞工們一直以來是十分理智地自我 督憲閣下,致辭中您也隆為反公務員的問 上-失落一項最重要的變數。第二是:大多數抑制,但他們的不滿幣緒,一旦被抑制到了極

李汝大就再遇有社會大事有此建議

設危機處理顧問組

提供迅速應變方案

李汝大議員認爲政府應全面改善市場調節功能,進一步推廣、檢討

·市民教育,矯正金錢的社會價值觀,他建議政府考慮成立「危機 而且進一 處理顧問小組」,又希望能增加途徑,讓市民向中方表達意見。 此外,他希望學歷評審局亦考慮樹仁及嶺南學院

伸張社會 李汝大議員演辭全文如下·

成語有云:「居安思危」、「繁華有憔悴 。施政報告「經濟壯况及未來展望」各段-

: 樂觀,例如對生產總值的實質母長,爲[ 大現正分享經濟繁榮所帶來的成果」。這種論 “九七年的來顯和其楼以及之前的政制改革不能;身提供過多選擇所致,但問卷設計者亦非無咎 主席先生,中央公積金使退休年老工人生|調與普遍香港人以爲「繁榮安定 乃必然現象

.雖然第一五四至一五九段內所述一切,我 的查和普查,問卷内的問題設計不利於可供一限時,有可能會出現社會大衆不願見到的不幸一人架恐鼓舞。談及勞工市堪又謂「本港工. 大婭同意,但公務員問題的抵結在於因爲一九 決策選擇意見的决晰分佈。這可能是癌皮書本一事情發生5

兩三個星期的市

希望程府和市民引食

不少

應用於

形立到七十 和發展 開始實施六 經濟的重要資產。教育也是不僅限於人力的訓,教育程度普遍 件會有困難

確保金融 與薘勃

在這 及指數期貨的市

些投資者在每

中的對本港各方面的 府應有的表現。但

我們建立和維持一個由香

一個良好的教育制度,只

日照本人理解 能夠配合和預 標和

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市行動中道路詢

萬五千元的「按類

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指市,是項引述

盧皮中英雙方。

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