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·聞新港本

WAH KIU YAT PO

報日僑

四期星

日五月一十年七八九一曆公年六十七國民華中

立法局 辯論施政報告

首席議員鄧蓮如對期指存在表質疑

敦促検討證券市場

議員發言全文

,包括監管股市及期指市場的活動·採取一切 合理措施,以保障投資者及從事期貨商的人 士的利益,促請及技勵底下會員及公司股東進 行正常的買,抑制在證券及期貨合約 中 進行的非法、卑劣或不正當的活動,以及促使 及確保參與投票及期指市場買買的人士能公正 地進行交易。事實上,在危機來臨前,我們已 能察覺種種的醫告訊號,何以政府及其監管機 楙不採取行動?難道他們愛不出有採取行動的 必要?抑或他們沒有採取行動的決心?

何世柱議員促請政府積極解決問題

適當提高工資福利

切合改善勞工短缺

立法局議員何世柱促請政府積極改善本港勞工短缺的問題, 並提出多項建議加強現有勞動力及提高職工積極性。

他認爲“適當地提高工資及疆利,以吸引僱員參加工作是較 切實而容易見效的辦法, 他指出香港勞動力是一個自由市場 故各行各業可根據勞力需求的情况提高工資和福利的標準。 .何氏演辭全文如下:

玫策的確定: 主席

放策

大家都知道 的迫切問題。由於香港近年來經 勞動者-

份就業,失業率下降至1-

不得的好現

行業中出現了勞工短缺,

民政策:節制

點的各

主席先生對於你決定委任一個委員會,去 檢討本港兩間交易所的結構及運作情況我表 示歡迎。我希望該委員會會考恩一項基本的問

·題,就是本港是否有需要設立恒生指數期貨市 堀?該市場對本港的經濟有何貢獻?一直以來 我們從這次事件中或可吸出下連教訓。首,我們並沒有設立期指市場,也不覺得有甚麼 先,徜若管理人亦是參與市場活動的人士,便;不便,現在看來期指市場只不過是一問持牌的 難以實行自律,4尤其是涉及重大利害關係的時 賭場。在淮許人民賭博的大多數國家中,其財 侯。負責管理股市及期指市場,使其正常運作 博所受的監管,看來較本港期指市場所受的監 的人士,看來有太多利衝突的地方。 管更爲嚴密。但是,我們爲甚麼需要設立期指 北次,政府及其監管機構,即證券事務 市場?事實上,在香港這彈丸之地,是否有可 察委員會及商品交易事務監察委員會-有責任 能設立則指市場而不須倚賴投愒者作爲那些想 你的施政報告,詳糊糊精過去一个政府在項 公民意識方面是有好處的;與此同時,我對於·此貼 監察 股市及 期指市場的運作,以保障眞正投 透過期指套烘的人士的對手?

【施政的成果,並提出今後的方針,政策,內容 那些埋頭工作、貢獻很大但鮮爲人知的中英蟒、來影響 資者的利益。他們必定早已知悉市場交投, 我深信過去兩個星期所發生的事件,不會詳盡實際,顯示政府在過鐵時期內有力和抱杻 格小組、土地委員會的全體人員,致以衷心的 主席先生...大家都 特别是旧指市場的交投量,急劇增長,已遠遠 改變本港的基本政策,亦不會動搖我們對自由| 極度,這種態度我相信是香港市民所歡迎的。 謝意。因爲他們做的是重要发實質的工作,對商界面臨 超過股市及期梅市場體以運作的架構所能負荷 市場的信心,我們不會指望政府承娆本港金融 主席先生,我注意到施政報告中將「與中,今後香港的發展影群很大。

解決勞工短缺的辦法有多種,但抉擇取捨 者,簡而贯之,洗技金交易的數量過多,資助機構的全部責任,或承受金融事務的一切風險國的關係一列在最前面的重要位置,並佔了被郭於代热形制檢討,報告中提出政制改變時要摳衡利開 引進外地勞工或利用游戏 投機買質的貸款亦太多,交收延誤,有太多資 。在本兆進行買賣的人士及證券商/商品交易|大的篇幅,一九八四年中英聯合聲明簽訂以 要循序漭進;要保持審鎭,-

份考慮民意,你越南難民,無疑是最直接了當的辦法,但过可女傭, 首席議員鄧蓮如認爲政府須對公務員高層管理架構作出檢討 本微薄的空公司從事大宗的買賣,市場上有 商應可自由地謀取合法的利潤,但必須在公平來香港的社會研定及經濟繁榮給予高度的評價,-

份顧及其他有關因素,我個人支持透個方針。能引起 的政治及社會問題,如觸發難民 ,以使政策決定更有效率及合符民意。而對股市及期指市場的架 廣泛流傳的說法:很多人雖然違反規則亦毋須 的市場情況下進行,我們必須制訂有效的制衡 ·同時亦特別長及中國政府正在草擬的香港特,因爲這是對香港社會穩定有利的。 潮及俭被潮,以及本港勞工 中港兩地聯繫不單是政治上,而且包括經,矛盾。奥解決這些神隨而來的問題,亦可能要受到衝擊 受到、監察市場的工作做得實在太少·期貨保 措施,同時制定適當的架構,防止小部份人士別行政區基本法,明確指出基本法不內容會影 構及管理亦應檢討,以防止小部分人掌握過大權力及建立有效的

證公司的資金不足等。若要保持香港的右殿、 紫握過多的權力,此外並應設立有效的監管, 告到過渡時期军港各項制度的發展。毫無

報告中亦提到中國是本港最大的貿易,付出相當大的代價 監管制度,並對期指市場的存在表示質疑。

當務之急,自然是檢討上述的作架構。

上短缺的根本辦法坩 度,俾能在問題發生前便提出明確的發告,及 中英兩國-

份合作,中港兩地密切聯繫,加夥伴,無論在進出口貿易、投資;旅客往來及:長遠來說 鄧氏演辭全文如下:

但這些悯況爲甚麽會出現呢?倘若我們翻一作出果斷的反應,去應付這些問題、回過 亞溝通協商,貫徹聯合聲明,將是維持本港繼,在國內設轍加工等方面,都有很大的增長。但加技術投資,樂用 造科技,在勞動密集部門 士的努力 閲香港法例第三三三章證券及香港法例第,香港曾經歷不少的挫折。然而,我們經常 被繁

保證。

是,我覺得缺类的是報告中對今後如何進一步

政府加强在此方面的 ; 五〇章商品交易嶸,便會發覺上述兩個委 從經驗中汲取教訓,現在鄭傘以這次的經驗作 在過去一段時間,關於立法局八八年是否一加强這種聯鱉,並無提出新的計劃。我認爲, 且會的職責幾乎是完全相同的。委員會的職責 為殷鑑,以處理日後的工作。

有直選的爭論,吸引很多市民的注意,對提高,今後中港兩地的經濟合作仍大有作爲。特别是

勞動力及提高職工

建立有效監管制度

閣下的施政報佔內容廣泛,高論遠蹲- 違反公案利益。 人信服,相做本局日中沒有一位能夠探究共 衰久以來,我們一直說要改善政府城市民 中全部問題。正如在上兩個立法年度一樣 各 的關係, 使雙方的接觸更爲緊密,彼此更加 她員在這次辯論已分爲5組。在今天發言的 23 解市民不再因爲政府的決定是來自高屏使 位議員會談及政府的架構和運作、治安與財徠. 俯首聽命,也不會像以往一般,唯政府的命 ,本港與中國的關係,經濟及財政狀況·以及從,當他們的生計會受影響時便尤其如此。 基本级施的發展。另有2位員會在明天發言,並非只是能否作出正確決定的問題,但除非政 椅及基本設施的發展,以及有關教育及人力 府及民輿論,否則其決定必定不會正確。 術生及社會計劃、文娛康樂,以及旅行與旅:如我以說題,政府各階層的人員在作出 遊等各方面的問題。

定前,必須隨時榮意截民意 我必須强調樂 閣下在施政報告中指出,政府現時東樂於 意的重要性。政府並須了解到有需要向廣大市 接受新意見及採用新的方法處理事務,對滾民,尤其是直接受到影響的人士,有效地解释 版爲歡迎。由於香港發展迅速,同時能会不 其決定- 以及作出該項決定的理由。 新鲜度,政府的處事態度必須更爲開明: 倘若受政府決定影響的人士認爲其利益未 不久前,政府仍未設立槳道,以獲取有關 獲得適當照顧,他我使會提出反對。即使當局 科技事務的意見,現在欣阳政府正準備設立論,隨後試国爲其決定提出理由及解釋,甚至作出

·假科技委員會,藉以建立道個渠道,並且會用 啟,往往亦會徒勞無功 - 因爲原先的決定已 複歎項,進行科技力面的研究,我對此感到十,引起了他夠,令市民不悟任政府。因此,儘管 分高興,何時,政府亦認識到有需要加爲本·某項決定是相當合理和健正符合公衆利, 但 工業 供服務,近照亦使人感到欣慰, 政府最後可能會被迫將之放棄或延遲實施。

·你拉蒂政府改善長期財政計劃及資源分配 情況,這項建珙是間接受人歡迎的。

我認爲他能調派錢近會任在第一線工作的 人民往布政司署任煉,則上述不合時宜的工作 態度可能會較快消失。我們不把20來歲的年 保良局限在布政司署內-直至他們步入中年 才重見天日,網往其他部門工作。那時他們已 養成一派官僚作風,只會眾守成規。

胡法光議員對政府之見解不感苟同

否決設中央公積金

長期服務金難取代

胡法光議員對政府否決設立中央公撬金的見解不苟同,他 認爲修改長期服務金或改善高齡津貼計劃,均不能取代中央公樻 金的位置。胡氏呼籲成立强制性的公積金計劃。 胡氏發言全文如下:

.820.

對於政府未能爲解決勞工短缺問題而提出 工人對本港實作貢獻 行摇合理地分享繁榮的 較爲果斷及有效的辦法,我感要失望。現在我成果。現時建議您改長期服務金計劃的性質, 們所面對的不只是勞工短缺,而是一般人力的使核計劃包 短缺。最近的統計資料顯示,本年六月製造業,以及永義

有4230)個已呈報的職位空缺,與去年同月相之網,分期把申請人的年齡限制降低至5 比-堆镅爲85.2%;批發及有關行業有14856,但我恐怕這些改善建議仍不能取代供款式的公 ̇個空缺+堆糈爲109.9.x而金融及商界則有,積金計

5940個空缺,增幅爲132.5%。在這些驚人教大部份偏片都沿襲中國傳統,雪頭自給自 宇的背後,上述3類行業的薪金耪額其實已有足,只有在 相當的增加,增幅分别是13. 5%、10. 4%及i2,特別是在新出

顯而易見,現在的問題並不是僱主是否願 意支付足夠薪酬聘用員工,而是由於香港的發中的

·展步伐已超越其人口;沒有足夠! 的工作,如不及時補救這種情况,定會 擬香港日後的發展。

不願意大膽嘗試解決勞工 房屋委員會的改組,以及土地發展公司的

心節省勞工及調整工資無 設立,亦進一步說明政府比前更爲開;向時

從你所發表的施政報告,得悉政府已 在本港方面,政府現正制訂多項規模宏大, 其中兩種,但這些方法現

·你表示樂意考慮讓更多私營機構參與發展經

爲香港的將來制訂多項高瞻遠賜的計劃,實在 的基本設施發展計剂。香港近年發展迅速,這‘填補目前空缺?道些方法即 : 濟方面的苯本建設,也是一種開明的表現。本

令人鼓舞,我相信本港市民亦有同感。近些 些計劃亦因而更趨複雜,因此需要聯合公營部,長這方面發揮作用。本文 港貨糧癌班的我展,以及東區海底隧道的建造 改變調派政策亦會使處於第一線的政府 不反映政府維持本港繁榮的決心,同時亦 門及私人機構的資源,才可應付如此龐大的工.着手研究各項節省勞工的 工程,均是私營橫排對社會作出文獻的最佳例 門受惠,在布政司署方面,因而可更加了解堂| 顯示政府在改善整體市民福利上所承擔的責任 作,形成了更多私人機構參與本港發展的趨勢,不斷獲得賨整;過份倚賴這些措施不 咻邪門事務的問題,而各部門更能明白布政司

·在政府的鼓料下,多項公共工程已盡可能交,決迫在眉睫的問題,還會帶來 我尤其高興知道,你傅意檢时在一九七三 劉的運作情況。

本港既有這些計劃,我當能與閣下同兵信 由私入機構進行,這樣可減少官僚架構的菇誤:加速的不良後果。例如在過去 年机械裔逛時報告書建立的公務員高府管理架 談過上述各結,我在構思時想將話題轉到||心-信必定能夠達致目標,把香港發展露一,及提高效率,看來我們正朝着正確的方向邁進 的投標價已因工資上升而提 棒,單於一九七七年,我首次在本局建議進行 經濟方面,談談通貨膨脹和經濟過熟的問題,個嘅有不斷擴展和具競爭力的强大經濟體系,

方面,工資的增加只會 上述檢討,當時政府立即予以拒絕,但我沒 我想指出一個事實,就是有升必有降,好景不 而文關心所有居民生活質素的社會。

政府積柝鼓勵私人機構參與規模龐大的計琥爭力,迫使海外買家 有輕易放棄 + 其後每年均出道建議,但每次可能永遠不變。但事情發生得很突然,我還來與中國的關係

剛,土地發展公司的成,將會爲我府此項努 解決問題的一個方法是亂 的開支,使從事公共工 力傘下里程碑。土地發展公司將食安市區重新 發展、由非官方人士擔任主席,日後常有機會 。进方法的優點在於可緩和對 與私人發展商合資發展,因此其做功與否主.避免動長通貨巍脹,但長这來說 將會使本港 要視乎能否獲得私人機構的合作。

一些主要基本建設工程不能如期完成。我不 在房屋方面,私人機構亦將會擔當重要任,採取這個解決方法。 務。本年中,房屋委員會公布「長遠房屋策

。

均不獲接納,到一九八四年,當時的布政司完 不及提出警告,那些顯而易見的危機及引起問 .施政報告中特别着重香港與中國的關係。 全季以指路,並清楚說明以後亦不会考慮這項 楚的因素 現在都已變得非常實在和明顯。我完全同意你對中港關係的看法。香港與中國 -建議。伹3年後,我的建議終於獲得當局接納 紐約股票市場出現信心崩潰的情況後,本歷來已存有緊密的聯繫。香港的成功大部份是 即使已費了10年時間才能成功,我還是掩不 港的股市及期指市場頓時陷人危機,幸而當局| 由於得到中國大陸的支持。原料、食品及食水 生內心的喜悅。我所對政府的明明思想表示 已採取措施,以緩和本港因而可能受到的最嚴 等源源供應,促使香港經濟不斷增長 ̇甚至世 歡迎,並建議應在下述方面採取更開明的雄心 重影響。

界經濟衰退時亦有進展。再者,中國亦爲本港

行辦法是放寬入境規例,容許聘用 我支持當局所採取的一系列協助穩定股市產品提供寳大的市堪。當然,這並不是單方面 」,訂下目標,在二零零一年之前,由公營部,外地务工,我們明白政府的憂慮,擔心一直批, 我希筌現無進行的檢討並不限於「各決策 及期指市場的措施,有殺人士不分查夜,努力的關係,一直以來 - 香港已是中國對外的門戶

萬個家庭提供居所 壮大意,國工人來港,對已是供不應求的社會. 門及私人機構共同爲另109 科首長的職責分配及......他們和部門首長彼此一不懈地謀求對策,並在如此短促的時間內將各點,對中國的作用甚大,尤其是在推行現代化計 。這項計劃同樣亦極需私人機構的支持。 服務及房屋的需求將會大爲增加 間的工作關係和分工游法J。我認爲上述事項 項措施付諸實行,實在值得讚賞。主席先生、刻方面。

上述兩項發展都是令人欣慰的徵兆,反映安問題。不過,我們可以考慮以合約形式聘用.合理的生活水平 應在研究總督在行政局的職責、立法局的職責 正如你所說,在過去兩個星期所發生的事件, 自中英聯合聲明簽署後,無可置疑,过種 私人機構正不斷參與建設一個更美好的香港。 外地勞工,規定工人只可在本港工作一段規定 以及邪门首民的法定職實和財政世任時加以 反映出現行制度的弱点,必須予以正。有人聯繫將會變得更加密切。因此,最重要的就是 只有公營部門及私人機構的資源得以統籌運用 的短時間,在該段時間屆滿時,使必須返回 妮期指市場的制度有基本的缺點。亦有許多人,我們必須進一步培養及改善與中國的關係,

來國家。現時有超過32200 名菲籍女傭在類似 及發揮最大的效用,本港有限的資源才得以作

·麥侠時報告書並沒有談到本港政制在上譪 認爲,本港股票市場及斯指市埸的監督不足夠, 以確保香港的繁榮和安定。

最佳的運用。

的安排下在本港工作,因此,以五種形式安排的支持。透過市 各方面的問題 - 决战爲現在感該研究过些遠箱 远

維持良好的關係必須注意三項原則,就是 圣

其他病邪的工人到本港工作將不會有太大困難,可以提高公衆的一 了的項目。此外,我認爲一般泛稱的「可級官 我認爲所缺乏的不是完備的法律,而是健 互相諒解,互相信任及互相尊重。其重驗在於 我非常高興獲政府已探取實事求事的態 另一項暫時的解決辦出是容許中國工人每療方面的開支 長制」已經有了當時未能預見的灵展或擴大。全的管理;有關方面已有足夠的權力去保障公「互相」的關係。我們要與中國保持長期的長

積極參與社 度,轉而採取以需求爲重的房屋政策,其實這日到本港工作。他們可於早上過境前來香港.. 與例來說,麥難時顧問公司建議成立一個小規 衆人士的利益,但缺乏行使粱等權力的決心。] 好關係,就不能單爲求本身的利茲而損害對方 是我一向主張的。

在傍晚時返回中國。阿主如能作出適當的交通 : '! 拉的中央秘書處。他們建議開設的與級脈位只 市場人士早已知道發生了甚麼事,他們對於近,反之亦然。假如我們沒有道樣做,香港悬柊 基於歷史原因,香港向被稱塔「借來的地 安挤,並在工廠或建築地盤提供所需的保安措 劃及增 有?個包括蝰椒川及湖財政司·換君之,根據期所出現的問題並不感到驚奇,令人詫異的是將會成爲受害較多的一方。最近本港出現一股

施,相信不會引起嚴重問題。另外一個相輔相撥給體育闖 方」。由於本港有過半人口住在非自置的居所

·时項建器,政府的所謂「決策科一可羧官兵,長久以來,當局在抑制過份投戳及平衡帳目 || 頗令人扮基的趨勢。最近刚完成的政制檢討民 ,這種心態更爲普遍。值得慶幸的是政府已承·成的方法,就是在邊境設立工業區,以類似條定,所作 有5個,但目前我們已經設有14個還煩可級官 方面所作的努力實在太少。

薪調査,似乎爲某些人提供了表會,藉以掀起 認市民房屋需求的模式正不斷改變。隨著近年,件聘用中國勞工。 我的職位,比原擬的數日多出並不多兩倍。 聯合交易所是根據有關成立的,並獲 對中國的不信任。他們採取對抗式的態度,希

這些建議雖然已進政府否決,却實在值得、的需要。 生活水準的改善,市民已不願再住在政府所提 .. 本年度的預算案建基在布政可署設立35個 投自行制定規則,以便能適當有效地管理股||銘迫使中國讓步,但這些人不明白開題不在於

重新仔細考慮。對於左 供的一式一樣的混凝土盒子裏,或與其他家庭 政務主任職位。我認爲當局應請新聘的與向公 縣市堪,使其順利運作。毫無疑問,聯合交易我們應否或能否與中國對抗,而是這種做法 同住,他們想擁有一個屬於自己的居所。 管坐稅,靜捩本港經濟衰退而讓問題自動消失,其體育活動的

·习研究一下,把致務生任职系的人員集中在布 所委員會有對任制定使市場能正常運作的規則 否爲香港來長期的利稔。因爲紅種不信任不 香港現在處於歷史性致感期間,無需我再 如未能及時採取應 本港目前勃的討對發育圈號財 “政可量是否運用這些人才的最佳辦法。我以局,並予以執行。此外,香港法例第三六一章亦是單向的,而是具有反射作用,會令我們自食 強調,各人均知道本港市民信心的取要,它可經濟可能在

已走下坡 外人的身份,必須指出我對這類風有疑問,但明漆規定,聯行交易所有對任保其屬下拿員 其果。此外,對於加強雙方的諒解、信任及罉 以決定香港能否安然渡過一九九七年,繼段組 中央公積金及老人 若有人能把出理由-

分的論點,則我亦會接受 從證券條碼所訂定有關資本額的規定;倘若重,亦會造成妨礙。

持繁榮和安定。本港居民提供自置居所 定 我歡迎閣下 發覺其屬下命員未能遵從上述規定,或在財政· 施政告指出,我們有許多正式途徑,可 能培義市民大衆的歸屬感,鼓勵他們留居香港 計劃、高齡津貼及 把政務主任城系的人員集中在布政司罢,縠低,方面出現不正常的情況,又或者發生其他事情||供中港雙方就共同關注的事項交換意見。但我 。擴大居者有其屋計劃也可達致另一目的,可津貼的建議。這些改 限度有一個很大的弊端,就是許多政務主任的,而聯合交易所委員會認爲过顯示或可能顯示 認爲單憑正式途徑不足以達到上述三項原則 以有效地穩定地產市場,因爲政府的立埸是必一接受公共援助 事業生涯必然會大部份在布政司暨競選,我說 某會員的財政狀況或倍用有可疑之處,則該委| 我们需要更多的私人的交往。只有由上搭至草 湏確保居者有其屋計劃的住宅單位售價符合有餘的老人, 傅把他們與市民開一段這麼長的日子,而且會亦有查任知會證券監理專員,但目前並根揹料建立番茄的途徑,我們才能與中國建立 資格申請者的購買能力,此爺可過止地產投擾。但對於「 他們在日常工作中又不能與處身於第一線的同 有人知悉聯合交易所委員會有否切實履行上述全面的關係,這是維持本港長期成功的要素。 ·碴保物業市場發展健全。

梅設立公積 本接觸,這樣對任何人都不會有好處,而且亦一種實。

私人機構的參與

勞工短缺,

政府不能只

但他們在申請高的

浩家庭

人的支持和未

似乎並不恰當。 方法 · 中央公積金計劃對於沒有固定工作 法的或人息敬薄的 能提供的 ,這類人士仍會受到公共援助 能在的保障。有爲數很多的僱員 界盜已 宇 - 可在中央公積金計劃 工資 夠應付退休後的需要

张計劃方面經濟考驗 本人 不能解 實無保証僱員在離職時一定會獲得其應得的政府提倡各項改革 服務金,因爲 可能會由於各種理由未能履人士在這黑暗時期中

整使用

切實面容易見效的

當提高工資及福利。香港能有

政府應設直接渠道

實執行小眼管理條例 ,問題在於嚴格實施

大家都

小取,可迫使此部分青 祈協議的自由中國大

加速批審民衆賠償

張人龍贊同檢討決策部門職權分配 小本上的数瑞传

張人龍議員認爲政府行政上有不協調現象,例如政府在徵收 農民或居民的土地之後,要等待長達八、九個月,甚至一年才獲, 得發放特惠津貼或賠償款項是不合理的。他敦脂政府考慮設立教 的渠道,加速償批審的程序。此外,他贊成政府聘任國際 管理專業人士,協助檢討政府各決策科組的職權分配,

張氏演辭全文如下

主席先生於十月十七

行其法律責任。雖然現時的所有社。

均無須供款,但拒絕再考总供

割,實非明智之舉。此外亦無理

社會保攡計劃局限於

式的模

|施政報告內一些高雄过腰的措施和 在香港邁向九七

以前反對膠

六九九七年後的前途不明朗,本港的經濟不能

公積金計劃等,現已不再成立

本局呼籲成立强制性的公積金

現在我想再次遇

本港特别有利的兩項優點。第二

我希望 會審慎檢討對此事的決定。

不斷提高

來越大,因此:

合需求爲重

香港的成功建其

主席先生,本人

监育活動

及健康有

這樣可保强 長期服務金化。

吋的生活。因此

脚堆加對運動及體育活動

及體育活動的參與及6

將視乎其

另一個行政不協調的僞子,就是政府在色

在這方面話

湛佑森議員採先進技術可穩固工業

香港寶貴資產流失

使政府

保持一實高效率爲市民服

更大程度的參與和

須謀方法挽留人材

湛佑森議員在支持動議時指出香港應集中力量 技術,這才是明智之舉,現在要加速這面發展 定各種方法,盡量減 材的流失,因愛人

可更為鞏固。這樣,香港經濟的繁 榮面會擴股,而我深

持當前動